7.4.6.2 确保施工人员人身安全的措施
(1)严格按照安全细则与安全操作规程进行作业,杜绝出现因碾压、搅拌、摔落、爆炸、触电等原因而伤亡的事故.
(2)对临时便道做好养护维修,对司机进行经常性的安全教育,避免在运输过程中出现车辆碰撞、翻倒、撞人等交通事故
(3)所有进入施工现场的人员,按规定配戴安全帽和其它防护用品,遵章守纪,听从指挥.
(4)凡从事高处作业的人员定期到医院检查,患有高血压、心脏病、贫血病、癫痫病以及其它不适应高处作业的疾病者,不得从事高处作业.高处作业点均设防护与安全网,施工人员系安全带、穿防滑鞋.高处作业时,所有材料要堆放平稳,工具随手放入工具袋,上下传递物体时禁止抛掷.
(5)施工人员要熟知本工种的安全操作规程,坚守岗位,严禁酒后操作.机械操作人员不准疲劳作业.
(6)施工期间,及时掌握当地气象情况,准备必要的工具及物资设备,做好防洪准备工作.遇有暴雨或洪水到来时,要有组织地进行检查、排洪、抢救物资、保护成品、加固设施等工作,并留有专人负责巡逻检查.
(7)为保护施工人员的身心建康,工程队配备专职医生,能进行现场急救包扎和医疗常见病的诊治,并有针对性地进行保健预防;与地方医院及时联系,到工地定期对职工进行体检,防止职业病和传染病的发生和传播.
(8)一旦发生重大伤亡事故,立即上报有关部门,并紧急抢救伤员,协同处理善后事宜.
7.4.6.3 确保施工机械设备安全的控制措施
(1)各种机械操作人员和车辆驾驶员,必须经过培训并考试取得操作合格证;不准将机械设备交给无本机操作证的人员操作,对机械操作人员要建立档案,专人管理.操作人员严格执行工作前的检查制度和工作中注意观察及工作后的检查保养制度.
(2)定期组织机电设备、车辆安全大检查,对检查中查出的安全问题,按照"四不放过"的原则进行调查处理,制定防范措施,防止机械事故的发生.
(3)施工现场实施机械安全管理及安装验收制度,机械安装要按照规定的安全技术标准进行检测.
(4)作业前对机械设备进行详细检查和能力的鉴定,严禁机械设备带病作业,超荷载作业.机械作业时,驾驶室内不得超员.
(5)施工过程中严格执行国家颁布的安全生产操作规程及有关规定,严禁违章指挥、违章操作.各种专用机械必须有可靠的安全防护装置,由使用者专门负责.
7.5 安全事故申报
发生人身伤亡事故,严格执行国家和铁道部有关规定,做到认真准确、实事求是.一旦发生重大伤亡事故,立即报告上级主管部门和当地部门、检查机关,并通知甲方代表,由甲方代表按规定向上级安全、建设主管部门报告.www.tmgc8.com
当发生行车事故时,由项目经理立即将现场情况及事故发生的时间、地点及列车车次报告车站值班员和行调,并负责进行现场保护,协助路局进行救援,并采取一切措施进行现场处理.
在报告车站及现场救援同时,迅速报告业主及上级安全部门.
7.6 突发事件应急预案
根据本项目的工程特点,为了确保工程顺利施工,以及对可能发生的突发安全时间进行及时应急救援,尽可能的避免或减小安全损失,工程施工中可能发生的各项突发安全事件如:恶劣的自然气候、台风、洪水、路堑边坡跨塌、机械事故、桥梁高空作业、脚手架倒塌、隧道塌方冒顶、涌水突泥等制定各种应急救援预案及措施.
7.6.1 应急救援领导组织机构
由项目经理挂帅,项目副经理、项目总工程师以及项目安全负责人为副职,各施工队、各作业班组领导或安全负责组成的应急领导小组,明确分工和责任,负责突发安全事件的救援领导.
7.6.2 应急救援体系
对本项目施工中各种可能发生的突发安全事件进行认真预测、分析,针对各种可能发生的不同的突发安全事件制定相应的应急预案和措施,配备相应的专业应急救援人员、救援设备以及救援物资,并不定期进行应急演练.
同时在各分项工程施工之前,对施工人员进行安全教育,提高施工人员安全意识,督促施工人员严格按照操作规程进行规范操作,并加强安全人员应急自救能力.
7.6.3 应急救援工作程序
应急救援工作程序如图7.3所示.
图7.3 应急工作程序图
7.6.4 处理突发事件应急预案的原则
施工前期,针对在施工中可能出现的特殊危险情况,提前预测,并制定生产安全事故应急救援预案,建立应急救援组织及配备应急人员,配备必要的应急救援器材、设备,以防突发事件,并定期组织演练,确保施工安全.
突发事件是指在现场施工过程中,出现塌方、冲突、人员伤害、火灾、损坏等原因造成中断施工的非正常情况.
对处理突发事件须牢固树安全第一的思想,坚持高度集中,统一指挥的原则;迅速、准确地报告事故情况,确保信息渠道畅通;采取有效措施控制事态减少损失,防止次生灾害的发生;积极合理地调动人力物力投入抢险,尽快恢复生产;加强职工抢险意识宣传,居安思危,妥善发布新闻信息.
7.6.5 突发火灾应急救援预案
按消防要求,每施工班组配备足够的通讯器材和消防工具.经过工前培训,所有施工人员都能熟练掌握消防器材的性能和使用方法.
施工现场、生活区及各类仓库、加工厂配备足够的消防桶、灭火器等消防安全器材,当出现火灾,立即组织人员进行扑灭.
7.7 既有线施工安全保证措施
7.7.1 保证既有线行车安全组织措施
(1)严格遵照执行铁道部、建设单位对既有线施工确保行车安全的文件规定和施工安全措施,并针对本标段工程特点,制定实施细则,认真抓好落实.
(2)牢固树立既有线施工必须确保行车安全的思想,把营业线施工确保行车安全放在首位,消灭一切行车安全事故,坚持"安全第一,预防为主"的方针,做到分工明确,责任清楚,措施具体,管理到位.从指挥部至各工程队开工前首先进行既有线行车安全教育,使参建人员深刻认识"行车安全无小事",在计划、布置、检查、生产的同时,计划、布置、检查保证既有线行车安全的工作.根据本标段工程特点,制定出既有线行车安全的具体措施,责任落实到人.
(3)加强对管理人员、施工人员的安全业务技术教育,提高素质,持证上岗.特别是既有线施工安全防护员、驻站联络员、现场负责人在上岗
(4)前认真学习既有线行车、防护等相关知识,树立良好的爱岗敬业思想,选用技术能力强、责任心强的人员担当现场防护员.
签订安全责任状,落实责任制:一是在开工前同呼和浩特铁路局有关单位部门签订安全协议,明确使用、养护和施工部门的责任;二是项目部同各工程队签订施工安全责任状,明确职责;三是工程队同工班、职工签订责任状,作业人员按照各自职责坚守工作岗位.对于不按施工程序、操作规程作业,危及行车安全的人和事,发现一起,处理一起,直至清理出施工现场、下岗待业,决不姑息迁就.
(5)加强对施工的组织领导,制定措施,狠抓落实.针对施工的特点,制定具体的措施.首先,每项工程开工前请铁路使用、维修等部门讲解施工安全注意事项、地上地下设施情况,并明确标志,写入施组,下达书面说明,重点部位设专人负责进行巡回检查.二是对各种电缆水管道等地下设施采取撒白灰、插小旗的方法明确标志,施工前进行交底.在交接班时间向职工进行讲解.三是在既有线旁拆除既有设施,移设电线杆等请管理单位人员进行防护配合.四是开挖拆除八字墙等,同铁路使用单位共同研究支撑加固方案.采取万无一失的措施.五是设专职防护人员,悬挂警示牌,确保在施工区域内所有人员的人身安全.六是既有线侧施工设立限界杆并挂线严禁侵限.www.tmgc8.com
(6)严格执行既有线施工申报制度,对影响既有线行车安全和行车设备安全的施工组织方案和安全措施在施工前40天报主管部门审批,审核批准后,向运营单位申报施工计划.根据施工计划,每日14:00前将次日施工项目、里程、起止时间、封闭或限速条件向工务部门申报,待审批后于15:00时(夜间施工时,在9:00)前递交局调度所,由调度所下达调度命令后施工.
(7)项目部会同管理单位进行定期安全检查,防患于未然,项目部每月进行一次集中检查,工程队每旬进行一次安全检查,每日对既有线防护进行检查.对存在的隐患及时发出整改通知书,限期改正.重点部位未设防护的责令停工,采取措施并检查合格后再施工.对于事故苗头按"三不放过"的原则,认真分析、查找原因、吸取教训.
(8)施工中实行干部盯岗制度,安全负责人在开始作业前认真检查施工组织和安全措施落实情况,严格按施工组织和作业程序标准作业,不随意扩大施工范围,不擅自降低列车限速.
7.7.2 保证既有线行车安全技术措施
(1)在既有线上施工,严格按铁道部及建设单位有关文件规定进行既有线施工,将行车安全放在首位.
(2)施工前与运营单位签订安全协议,对行车安全做出承诺,在具体工程开工前向运营单位提出核查请求,协助产权单位对施工范围内的既有行车设备进行核查,对防护范围内的管线设施制定可靠的具体防护措施.
(3)在既有线施工中重点控制路基坍塌下沉、施工道口肇事、机械料具侵限、挖断地下电缆,以及施工封锁、沿线爆破、邻线卸料等危及行车安全的作业.把好既有线"施工前的准备工作,施工中的防护、施工结束后的开通条件"三关.
(4)开工前制定科学周密的确保行车安全的施工方案,特别要制定科学严密的施工过渡方案,在确保行车安全的前提下,尽量减少对运输能力的影响,然后呈报建设单位和运营单位批准后实施.施工中严格执行有关的防护规定.需要封锁线路,停用信号、联锁、闭塞设备或限制列车运行速度等,均应通过车站值班员向列车调度员申请要点.
(5)施工过渡方案、封锁要点,严格执行施工审批制度,按规定提出申请计划,报运输部门批准纳入运输综合作业计划,施工前5天报施工的报告,经批准后按调度命令规定的内容,按《技规》、《工务规则》的规定,做好准备工作;施工的当天再向调度请点,设好防护后组织施工.施工现场的防护员、安全员必须是施工经验丰富,经过培训考试合格取得上岗证的人员担任.由主管领导担任施工负责人,在现场组织实施.并确保在批准的时间内完成.多处多次施工的工点项目尽可能集中平行作业,一次要点多处施工,以减少封锁要点次数,确保运输畅通.
(6)施工时采取有效措施保护既有设施,特别是埋入地下的管线,施工前应先与工务、电务、水电等单位联系,请示配合,查明走向和位置,做到"三不",即不摸清地下设施位置走向不施工,影响施工正常进行不施工,不采取有效防护措施不施工.严禁在电缆2米范围内使用挖掘机、推土机等大型机械作业,禁止在既有线电杆导管电线等设施上搭挂临时线.施工挖沟运弃土时,确保不影响既有设备的正常使用,不造成设备隐患;修建临时房屋工棚等,应在既有设施安全距离以外实施.
(7)土石方机械施工时要严格执行"与既有线邻近、并行地段进行机械施工作业安全规定",在既有线侧钢轨外侧2米外设置明显的限界桩和防护员或隔墙.机械行走作业或停留均不得侵入铁路限界,自卸汽车不准将翻斗升起在既有线旁运行.
(8)施工中原则上不设置临时道口,施工需要设置临时道口或过道,设置前向呼和浩特局办理申请手续,经批准后铺设.道口铺设按正式道口标准铺设,配全必要的通讯和防护用具,经专职安监人员检查合格后启用.临时道口派专人看守,订立看守制度并严格执行.看守人员由路工担任,并经公司培训考试合格后持证上岗.
(9)在既有线上作业时必须事先与工务部门联系,签订好安全协议.由施工队长、工班长带班,作业前认真全面地作好技术安全交底,明确安全注意事项,按规定设置好防护,才能上道作业,上道作业人员必须穿戴规定的防护服装和防护用品,注意了望,来车时必须在不小于1200米距离下道避车.两线间不得停留人员,工具不得侵入限界.

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