[12-11 16:59:19] 来源：http://www.tmgc8.com 工程技术 阅读：3523次
从建设项目产生全过程并其运营使用的全生命周期看，建设项目的生产及维护涉及到其经营者、投资者、设计者、服务者、生产者、拥有者、管理者和使用者等诸多特定角色形成的社会群体。建设项目以满足人们生产、生活和服务需要为功用与目的。为人服务就要以人为本来展开经营、生产与交易。价格是人们需求与供给交汇达成一致的数字标志，其确定与控制亦必然应围绕人们的独立意愿、自主价值来作为。因而，作为建设项目计价、定价的依据，应当反映建设各方主体及社会对造价确定与控制的意愿和欲望。
建设项目全生命周期成本确定与控制链上的建设主体及社会可分作三大类群体：第一类为项目建设方，包含项目业主、建设单位、拥有单位、投资方、招标人、发包人和使用单位等及相关行业协会等组织；第二类为承建方，包含项目勘察设计单位、施工单位、投标人、承包方等及相关行业协会等组织；第三类为中介服务方，包含项目监理、造价咨询或顾问公司等及相关专业、行业协会等组织。各个群体代表各自不同的利益，对计价依据管理的需求既有相同点又有不同处，各方利益的最终共识与实现达成了建设项目成本或造价的确定。
建设方（业主）对计价依据管理的成本管理需求。建设方应从自身成本管理角度出发，对：①项目建设的需求，包括立项意图、功能、规模、设计、质量、场地工地条件、建设方法、工期和安全等项目自身建设内容与要求，即项目计价文件的完整性、确切性；②所处建设市场当时当地相类似项目的建设数量、计价文件、承建方与中介服务方数量、能力及信用质素、相关业主建设方的需求与管理状况、市场建设要素价格行情等资料的掌握；③项目建设当时当地政府发布计价政策、计价定额和造价信息的熟悉——这对政府计价依据的规范和服务提出了适时、适势和全面反映的要求，业主建设方对政府计价依据最大的期望是对其所建项目计价的适用程度或准确程度的最大化，以最大限度地减少其造价管理所需的信息采集及分析成本；④对掌握项目计价依据所需相关技术、方法与管理的水平，及相关专业人员、资源的使用能力与效力等四方面计价依据内容，有全面、完整与准确的搜集、整理与把握。
承建方对计价依据的企业管理需求。承建方应从自身企业管理角度出发，对：①目标承建项目建设方的需求，包括项目设计文件、建设场址、招标文件等，建设方历史上所建项目的相关成本或造价、合同管理情况、价款支付能力及信誉等；②项目所处建设市场当时当地承建方、分包商、中介方数量、能力及信用质素，劳务、材料、机械等建设要素市场供需状况及价格等；③项目建设当时当地政府发布计价政策、计价定额和造价信息等；④自身对使用计价依据所需相关技术、方法与管理的实力，以及相关专业人员、资源的使用能力与效力等四方面计价依据构成，有全面、完整与准确的了解与掌握。
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