交易对象及市场——许多不同的中间产品和最终产品，包括各类生产（人工、材料、机械等）服务（投资、设计、造价咨询、监理等）要素，及其交易市场——劳务市场、建材市场、机械租赁市场、勘察设计市场、项目管理咨询服务（监理、造价、管理等）市场、总承包市场、专业承包市场、保险市场、最终产品（房地产）市场等；②交易主体及其欲望——业主、建设单位、中间商等需求方，劳务、材料、产品、服务、中间商等承包供给方，及其需供欲望，包括招标需求、投标能力、自身交易习惯、专长与喜好等；③交易行情及规则——竞争度、风险度、规范度、诚信度、价格机制及交易规则等，包括各个交易主体之间的相互联系、制约，以及政府有关建设市场交易相关法律、法规与制度等。

 

市场和价格是市场经济的两大核心工具。市场是价格的前提与场域，价格是市场的核心与反映。为某一特定的个性化项目确定造价，应当反映当时、当地的市场状况，这取决于该地区、该时段正在施工、交易的项目数量，以及建筑及其相关工料机价格的相对敏感度，而且这些状况可能在一个相对较短的时间内发生剧烈变化。[[3]]新时期建设市场的繁荣与交易变化度在日益扩大与增强，建设市场对计价依据的需求包括：

 

交易对象及市场需要计价依据真实反映其交易内涵与形成过程。建设项目造价围绕建设项目交易的内容及特征而形成，建设项目交易具有单件、固定、个性、内容多、价值高、地域差、过程长、竞争强和风险大等特征，需要针对其建设全专业、全部位、全过程、全生命周期建立完备而真切的计价依据。包括规定交易项目专业、列项、计量、内容及过程等的计价政策，以及体现交易项目人工、材料、机械消耗的计价定额等。

 

交易主体及其欲望需要计价依据全面反映其交易对方的真实能力、专长和意愿。建设市场交易方所掌握交易信息的准确性、全面性、及时性和连贯性等方面存在结构性的差别，存在相当程度的信息不对称，详见表1。包括招投标文件、合同约定在内的项目计价文件的收集与反映，应当通过建立信息传递与共享途径，尽可能缩小这种建设市场交易主体及其欲望的信息不对称[[4]]。计价依据理应承担这一信息传递与共享的职能。

 

交易行情及规则应当及时、准确地反映到计价依据中。交易行情及规则包括了市场中业主的需求状况（建设项目的种类、数量、地域等）、建筑及咨询服务单位的供给情况（承建、服务方的能力、数量与素质等）、建设交易双方相互联系、制约与竞争的关系，以及政府建设市场、招投标、价格管理的相关法规、政策。交易行情中最突出的表现信号为价格行情，它反映着建设项目劳务、材料、机械、清单项目和完整建设项目等资源及成品项目与服务的交易价格及其变动情形，亦即作为计价依据中最为活跃部分的造价信息反映。可以预见，今后建设项目造价的确定与控制将更多地依赖市场、依靠造价信息，随着计价政策的稳定、计价定额的规律化，全面、及时而准确的造价信息必将成为计价依据和造价管理的核心与重点。

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