[12-11 16:59:19] 来源：http://www.tmgc8.com 工程技术 阅读：3523次
【计价依据管理摘要】就建设工程计价依据组成内容，梳理建设项目、市场和社会对计价依据管理的需求，分析政府在计价依据管理中的应有作为。基于“整体统合、协同治理”的管理思路，提出新时期建设工程计价依据管理在项目实施进程中政府、市场和社会的各自角色及职能的发展架构。
【关键词】计价依据 建设项目 建设市场 社会 政府
1 引言
依传统定义，建设工程造价计价依据（以下简称计价依据），是指用以计算工程造价的基础资料总称，包括工程定额，人工、材料、机械台班及设备单价，工程量清单，工程造价指数，工程量计算规则，以及政府主管部门发布的有关工程造价的经济法规、政策等[[1]]。主要包括三部分内容：计价政策（造价管理法律、规章，规定、办法、规范，规程、规则、指引等）、计价定额（各类各专业劳动、材料、机械消耗定额，施工、概算、预算定额，估算、概算指标等）和造价信息（人工、材料、机械等的价格信息，价格、造价指数等）。
从我国计价依据内容、产生、发展历程和现行职能看，计价依据是政府制定、发布建设工程计价资料的总称，亦即政府对建设工程计价活动行使管控、规范职能的载体和工具。然而，从新时期建设发展及计价依据自身应肩负的职能与使命看，计价依据首先反映的是建设项目，涉及功能、设计要求和施工内容及其资源消耗等技术、管理内容；其次反映的是建设市场，涉及项目招投标、人工、材料、机械台班及清单项目等价格、交易内容；再次反映的是建设各方主体及社会，涉及业主、经营、设计、生产服务方等的专业、管理及其利益；最后，计价依据应当具有体现政府规范、服务与示范作用的职能，为项目、市场和社会提供造价确定和控制的法律、政策和技术规范依据。
改革开放30多年来，建设项目在沿着愈加差异化、个性化、工业化、程式化和丰富多样化道路与方向发展；建设市场在沿着更加充分、透明、全面、公正和公开的轨迹与方向扩展；建设各方主体社会在沿着愈发专业化、执业化、精细化和更加主动性、自主性、独立性方向发育与成长，我国计价依据管理已步入向3.0版型式的第二个转型期[[2]]。因此，应基于建设项目、市场、建设各方主体及社会和政府管理的层面，来重新认识与塑造计价依据及管理的内容与理念，建立面向新型式下的计价依据管理发展架构。
[1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10] [11] 下一页
