业主提供设备风险 设备到达时间、场地与合同不符 与合同规定价格不符 设备使用风险 设备类型、价格不配套或不合格 设备数量、备品备件不足 设备故障过多 设备安装调试失败 承包人提供设备风险 提高了承包人所供设备质量标准 意外事故损坏机械设备 www.tmgc8.com 表2-6机械设备风险因素分类 合 同 风 险 合同条款前后矛盾 合同的用语含糊 合同条款不完善，存在漏洞 双方对合同条款理解不一致 权、责、利划分不平衡，不公平 人为设置圈套 表2-7合同风险因素分类 管 理 风 险 有关人员不能胜任工作 指令错误 干扰正常施工工序 提出不能实施的要求 为获得有关事项批准而导致延误 地方部门对工程的非正常干扰 www.tmgc8.com 表2-8管理风险因素分类   第 三 方 干 扰 风 险 其他承包人干扰 约指定分包商违约 指定供应商违约 银行付款延误 邮路延误 海关延误 表www.tmgc8.com2-9第三方干扰风险因素分类   不可 抗力 风险 自然力风险：地震、滑坡、泥石流、洪水 人力风险：战争、内乱、政变、禁运、制裁 异常恶劣气候风险：台风、龙卷风、严寒、高温、雨季 表2-10不可抗力风险因素分类   政治、 政策及 法律风 险因素 分类 有关建设法规条例和规范的变化 适用法律和法令的不连续 工程所在地的地方政府的规定改变，如提高收费标准 限制进口 财政收缩 提高税收 外汇管制 提高利率 www.tmgc8.com 表2-11政治、政策及法律风险因素分类 以上分类基本囊括了工程实施过程中所能导致索赔风险的因素，但是在实际工程实施过程中，并非每件索赔事件都会发生，而是随着具体的工程背景和合同背景不同而有所不同。
此索赔风险的结构体系，可以作为索赔风险分析评价和落实风险责任的依据。
3．造价工程师的索赔管理
在建设项目全过程造价管理中，造价工程师的索赔管理工作主要包括审核承包人的索赔和提出对承包人的反索赔。由于目前施工合同对反索赔通常有明确约定，而索赔作为清单计价模式下广泛存在的活动，在合同中却无法具体。因此，业主与承包人的分歧往往出现在对索赔的处理上，业主也要求造价工程师在索赔款的审核上提供咨询。因此，本文重点介绍索赔的审查。
3．1索赔审查的工作内容
造价工程师在索赔处理中处于核心地位，承包人在干扰事件发生后首先必须向监理工程师提交索赔意向书，然后递交索赔报告。经监理工程师审核后，对涉及费用增加的索赔转由造价工程师处理。造价工程师就必须对索赔的合理性、合法性、计算的准确性、正确性作审查，以反驳不合理的索赔要求或剔除其中不合理的部分。审查应着重在以下几方面进行：
(1)对索赔事件的真实性进行审查。审查内容包括：
◆事件发生的时间、持续的时间、间断的时间、完结的时间；
◆事件发生的原因，包括直接原因和间接原因；
◆事件对工程的影响范围和程度。
(2)对索赔事件的责任分担进行审查。审查内容包括：
◆承包人应承担事件的部分责任或全部责任；
◆合同中是否已明确承包人应承担该类风险或业主不承担此类风险的条文；
◆对合同双方共同承担责任的事件损失合同中是否有比例存在。
(3)对索赔报告中合同依据的审查。审查内容包括：
◆索赔所依据的合同条款、协议条款、业主代表指令和有关会议纪要、通知等；
◆对方对所依据的合同条款、指令、通知等是否真的与承包人损失存在直接的因果关系。
(4)对索赔费用进行审查。审查内容包括：
◆索赔报告中所要的补偿费用是否应由业主补偿或部分补偿；
◆索赔费用原始数据来源是否正确；
◆索赔费用计算是否符合当地有关计价文件的规定；
◆计算数据是否有错误。
3．2索赔审查的原则
在项目施工索赔审查中产生的费用纠纷一般都集中反映在“该不该提出索赔要求”和“索赔费用金额是否合理”两个问题上，即“索赔权”和“索赔数量”的确定上。实际工作中，对索赔数量的认定难度大大超过对索赔权的认定难度，这是由承包人对索赔事件的识别能力、对索赔事件的处理态度以及对证据资料的完整性理解等因素决定的。处理费用索赔时应遵循原则如下：

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