密级根据国家及交通运输部有关保密规定确定并填写。
第二十三条 卷内目录由下列项目组成：
（一）序号，按照文件排列顺序，用阿拉伯数字从1起依次标注。
（二）文件编号，填写文件材料的原始编号或图号。
（三）责任者，填写文件材料的形成单位或主要形成单位。属原材料报验和工序报验文件，责任者应填写施工单位和监理单位。
（四）文件题名，填写卷内文件材料标题的全称，没有标题或标题不能说明文件材料内容的，应自拟标题，并加[ ]符号。案卷内每份独立成件及单独办理报验和批准手续形成的文件材料，均应逐件填写文件标题。
（五）日期，填写文件材料形成最终日期。
（六）页次，填写每份文件材料首页上标注的页号，最后一份文件标注起止页号；属已装订成册的文件材料，在卷内文件目录页次栏中填写册数，并在备注栏中注明累计总页数。
（七）备注，填写需注明的情况。
卷内目录需纸质目录及电子目录各一份。
第二十四条 备考表中须注明本案卷组卷情况及本案卷包含文件份数；说明复印件归档原因和原件存放地；立卷人指案卷组卷人员，检查人应为部门或项目技术负责人及监理。
第二十五条 公路建设项目档案除蓝图及成册文件材料外，按照三孔一线方式进行装订。装订前，应去除塑胶、塑封、塑膜、胶圈等易老化腐蚀纸张的封面或装订材料。
不装订的图纸及成册文件材料，每份需加盖档号章。档号章内容包括该份文件材料所在案卷的档号和本案卷中所在页次（档号章式样见附件3《档号章式样》）。
第二十六条 案卷系统化排列及编号：
案卷的编制单位应按工程进展的自然过程，对已经整理好的案卷进行系统化排列，并用铅笔在封面及卷脊编写案卷流水号。其中，施工单位应对本合同段形成的案卷，按照其自然形成过程，依照路线进行方向，结合单位工程排列顺序依次进行排列。监理单位按照监理工作程序，以合同段为单位，对形成的案卷进行系统化排列。
第二十七条 案卷目录的编制：
经系统化排列和编号的案卷须编制案卷目录一式二份（含电子版），其格式应符合《科学技术档案案卷构成的一般要求》（GB/T11822-2008）。www.tmgc8.com
第五章  公路建设项目档案的移交与汇总整理
第二十八条 公路建设项目各承包单位应在合同段交工验收前，将已经系统化整理的项目档案连同案卷目录（含电子版目录）和案卷编制说明，经项目法人单位和监理检查合格后，移交项目法人单位，并按规定办理移交手续。
案卷编制说明内容包括本合同段项目建设内容、档案整理执行的标准、项目档案整理情况及案卷数量、竣工图编制质量及其他需要说明的问题。
移交项目档案套数由项目法人单位根据实际需要确定，并在合同中明确。
第二十九条 项目法人单位负责对接收的全部项目档案进行系统化整理和排列。案卷排列顺序按照立项审批、设计、工程准备、施工、交工、竣工等不同阶段依次进行汇总整理和排列。其中施工阶段案卷按照项目法人单位、施工单位及监理单位形成的案卷分别进行汇总、整理和排列；施工单位和监理单位形成的案卷，依路线进行方向，以合同段为单位依次进行汇总整理和排列。
招投标、合同及计量支付、计划进度报表类档案可单独整理和编目。
第三十条 档号的编制：
档号由项目法人单位或档案接收单位编制。档号应简单、清晰。
第三十一条 案卷总目录的编制：
项目法人单位负责对经系统化整理和排列的所有案卷汇总编制案卷总目录（含电子版）及项目档案整理情况说明。说明内容包括项目立项审批及初步设计审批情况、建设规模及主要建设内容、项目档案整理执行的标准、项目档案整理情况及案卷数量、项目档案运用计算机管理情况及其他需要说明的情况。
第三十二条 项目法人单位应在项目通过竣工验收3个月内，按照有关规定向有关单位办理项目档案移交手续。
第六章   附则
第三十三条 本办法由交通运输部负责解释。
第三十四条 高速公路大修项目文件材料立卷归档工作可参照本办法。
第三十五条 本办法自印发之日起实行。2001年6月13日交通部办公厅印发的《公路工程竣工文件材料立卷归档管理办法》（交办发〔2001〕390号）同时废止。
 
附件1
公路建设项目文件材料收集归档单位

序号 归档文件材料 归档单位
 立项审批 
1 项目建议书及审批文件 项目法人
2 可行性研究报告及审批（核准）文件 项目法人
3 可行性研究报告的评估及行业主管部门对可行性研究报告的审查意见 项目法人
4 专家对可行性研究报告的评审文件 项目法人
5 环境影响评价报告书及批复 项目法人
6 项目用地预审意见 项目法人
7 水土保持方案及审批文件 项目法人
8 文物调查、保护、矿产资源调查等文件 项目法人
9 其他文件材料 项目法人
 设计审批 
1 初步设计及审批文件、专家审查意见及审查会议纪要 项目法人
2 施工图设计文件及审批文件 项目法人
3 工程勘测、设计基础资料 项目法人
 工程准备 
1 建设用地选址意见及红线图 项目法人
序号 归档文件材料 归档单位
2 建设用地申请及批复 项目法人
3 占地图及土地使用证 项目法人
4 征地拆迁批文、合同、协议、征用土地数量一览表、拆迁数量一览表 项目法人
5 供电、供水、通讯、排水等协议 项目法人
6 施工许可批准文件 项目法人
7 质量监督申请书及质量监督通知书 项目法人
8 建设前原始地形、地貌状况图、照片 项目法人
 施工文件 
1 工程管理文件 
1.1 项目法人就工程质量、安全、进度、费用控制管理文件 
 普发性 项目法人
 针对性 有关单位
1.2 质量监督机构印发的质量监督相关文件 项目法人
1.3 监理单位就工程质量、安全、进度、费用控制与项目法人的来往文件 监理单位
1.4 监理单位就工程质量、安全、进度、费用控制与施工单位的来往文件 施工单位
1.5 施工单位就工程质量、安全、进度、费用控制与项目法人的来往文件 施工单位
序号 归档文件材料 归档单位
1.6 项目法人组织召开的工地例会、专题会议纪要 
 例会性 项目法人www.tmgc8.com
 专题性 有关单位
1.7 监理组织召开的工地例会及专题会议纪要 
 例会性 监理单位
 专题性 有关单位
1.8 计划进度报表 项目法人
2 施工准备文件 
2.1 合同段开工申请及批准文件（含施工组织设计方案） 施工单位
2.2 技术交底、图纸会审纪要 施工单位
2.3 开工前的交接桩记录、控制点的复测、施工控制点的加密工程定位（水准点、基准点、导线点）测量、复核记录 施工单位
3 施工质量控制文件 
3.1 工程及设计变更 施工单位
3.2 施工日志、大事记 施工单位
3.3 永久性水准点坐标图、建筑物坐标高程测量记录 施工单位
3.4 沉降、位移观测记录、桥梁荷载试验报告、桥梁基础检验汇总资料 施工单位
序号 归档文件材料 归档单位
3.5 各项标准及工艺试验资料 施工单位
3.6 工地试验室管理文件 施工单位
3.7 原材料（产品）质量保证文件 
3.7.1 各种原材料、半成品、成品、混凝土预制件合格证及抽检、试验记录 施工单位
3.7.2 产品、设备说明书、合格证及检验报告、质量鉴定报告 施工单位
3.8 单位、分部、分项工程质量评定文件 施工单位
3.9 施工原始文件 
3.9.1 单位、分部、分项工程开工批准文件 施工单位
3.9.2 各工序施工记录、试验、检测及报检文件 施工单位
3.9.3 隐蔽工程验收记录 施工单位
3.9.4 混凝土配合比设计报告、配料单 施工单位
3.9.5 砂浆强度、混凝土强度、焊接、压实度、弯沉等试验检测报告及汇总表 施工单位
3.9.6 预应力张拉、压浆检查记录 施工单位
3.9.7 桩基检测报告 施工单位
3.9.8 机电、监控设备安装调试及性能考核记录 施工单位
3.9.9 桥隧工程风险评估报告、专项施工技术方案 施工单位
3.9.10 事故情况及调查处理报告、补救后达到要求的认可证明文件 施工单位
序号 归档文件材料 归档单位
3.9.11 施工中遇到非正常情况记录、处理方案及观察记录，对工程质量影响分析 施工单位
4 竣工图 施工单位
5 监理文件 
5.1 监理大纲、规划、细则及批复、监理日志、备忘录 监理单位
5.2 旁站监理记录、平行试验及独立抽检文件材料 监理单位
6 科研 
6.1 课题报告、任务书及批准文件 项目法人
6.2 研究方案 项目法人
6.3 试验记录、分析计算数据 项目法人
6.4 专家评审及技术鉴定报告 项目法人
7 经批准的新技术应用资料 项目法人
8 声像声响资料 
8.1 重大活动、重大事故处理 有关单位
8.2 隐蔽工程、关键工序、桥梁隧道等结构物重点部分施工 有关单位
9 其他 有关单位
 交、竣工验收 
1 交、竣工验收文件 项目法人
2 建设、设计、施工、监督单位工作报告 项目法人
序号 归档文件材料 归档单位
3 质量监督机构出具的交工验收质量检测意见 项目法人
4 质量监督机构出具的交工验收质量鉴定报告 项目法人
5 质量监督机构质量监督报告 项目法人
6 试运行记录、检测、观测记录及成果报告、缺陷整改文件材料 项目法人
7 单项验收文件 项目法人
8 接管养单位项目使用情况报告 项目法人
9 其它 项目法人
 工程招投标及合同文件 
1 招标文件 项目法人
2 投标文件 项目法人
3 评标文件 项目法人
4 中标通知书 项目法人
5 工程合同 项目法人
 资金管理 
1 支付报表 项目法人
2 决算及决算审计 项目法人
 其  他 项目法人

 
附件2
设计变更文件与竣工图档号对照一览表

序号 变更内容 变更依据文件号 所在案卷号 对应竣工图号 所在案卷号
     
     
     
附件3www.tmgc8.com
 

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