(1)确定城市的规模和发展方向，实现城市的经济和社会发展目标。

(2)从城市的整体和长远利益出发，合理和有序地配置城市空间资源。

(3)通过空间资源配置，提高城市的运作效率，促进经济和社会发展。

(4)确保城市经济和社会发展与生态环境相协调，增强城市发展的可持续性。

(5)建立各种引导机制和控制规则，确保各项建设活动与城市发展目标相一致。

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