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[摘要]根据安全生产工作的重要性和当前安全生产形势的严峻性,针对建筑工程安全方面存在的薄弱环节,采取有效措施,加强基础工作,强化监督管理,努力控制和减少重大安全事故的发生,促进建设工程安全生产形势的稳定好转。作为建设工程监理的一项重要内容,无论从国家或社会要求,还是从监理公司自身利益着想,搞好施工阶段的安全监理工作刻不容缓。
[关键词]建筑工程 安全监理 控制措施
一、明确安全监理任务
(1)认真贯彻执行安全第一、预防为主的方针,认真贯彻执行国家和地方行政主管部门颁发的关于安全生产的法律、法规和安全规定。(2)督促承包商建立健全安全生产的组织保证体系,落实安全生产责任。(3)督促承包方对操作人员进行安全培训教育,并组织好分项分部工程安全技术交底。(4)检查承包方各项安全措施到位情况和关键工序的安全防护措施。(5)指令总包单位与分包单位订立安全协议。(6)检查承包方的其他各项安全工作,如防火、防洪,冬防寒夏防暑及卫生防疫等。(7)监理部选派得力的工程师,从事安全监理工作,并监理岗位责任。
二、施工阶段安全监理要点
工程项目开工后,在全面审查承包商的施工组织设计时,要着重审查安全操作规程,并督促各项制度的落实,责任到人,安全设备到位。受业主委托,安全监理工程师代表业主全权处理施工中的违章操作现象,同时也有义务协助承包商完善各种管理制度。
施工阶段安全监理的主要方法有:
(1)审查各类有关施工安全的文件,审查进场作业的各单位资质及他们对各工序的安全施工技术措施和安全保证体系、人员配备。
(2)审查在本工程拟应用的新工艺、新技术安全措施是否落实。
(3)审查承包商在工序交接检的安全报告。
(4)跟踪检查,签办安全技术证书;对每道工序的安全事宜予以确认。
(5)在施工中,如遇下列情况,负责安全的监理工程师,可下达暂时停工的指令,安全监理工程师在下达暂时停工的指令后,及时上报总监办,请总监代表复核后,补发书面停工令或撤销。第一,施工中出现安全异常,经检验指出,未见改进或者改进措施不合格;第二,已发生事故未处理而继续施工者;第三,安全措施未经检查,或无措施擅自施工者;第四,擅自变更设计图纸盲目施工者;第五,擅自变更使用未经检验合格的材料构件者;第六,未经资质审查进场的分包分院,擅自施工者。
(6)最容易引发安全事故的主要有:
第一,脚手架。脚手架是高空作业中必不可少的设施,脚手搭设不牢,不稳以及使用不当,都容易出现事故,因此脚手架是安全监理的重点之一。
第二,高空作业。工程在施工过程中,高空作业往往是在所难免的,而高空作业防护不当,往往是事故发生的重要因素。因此在安全监理工作中,特别注意此环节中的临边作业,洞口作业以及悬空操作。
第三,施工机械及施工用电。施工机械及施工用电所引起的事故,也是近年来安全事故的一个主要因素,因此要督促施工单位经常对机械设备进行检查、保养、维修,使其处于良好状态。对于其他一些中小型机械等,也应加强安全防护措施。
第四,落实防火责任制,设立消防组织人员,消防器材准备充分,不得挪用,制定明火使用审批制度,焊接作业要有人负责防护防火灾事故。
三、安全控制具体措施
1.技术措施
(1)审核施工现场项目部的安全保证体系和安全生产责任制;
(2)审查承包人提交的施工组织设计的安全措施的可行性;重点对坑开挖和脚手架;模板支撑体系、高空作业、交叉作业、塔式起重机、人货电梯、临时用电等工程或部位进行审查;
(3)监理安全文明检查制度和安全会议制度,项目安全生产组建每周召开各方参加的项目安全例会;对本周的安全检查情况予以审查,并核查已出现的安全问题是否已经按照要求进行整改,同时总结经验不断改进安全;
(4)通过合理定制,进行牧师检查的辅助措施做好安全文明,环境保护。
2.组织措施
(1)健全监理组织,完善职责分工及有关制度,落实安全管理的责任;
(2)监理部设定安全文明生产安全文明责任人,常抓不懈;
(3)编制本工程安全管理工作计划和详细的工作细则;
(4)大张旗鼓的宣传、树立文明安全生产的意识。
3.经济措施
(1)制定安全公约,明确要求、责任,明确奖惩规定。开工前监理组织业主、施工各方召开会议,制定本工程安全文明管理规定,提出具体的文明工地的要求,要求应具体,切合实际,并制定具体的奖惩条款,对违反安全作业规定的行为的奖惩应具有具体的奖惩数额;www.tmgc8.com
(2)组织联合检查组,定期对工地检查,有违规者严格执行奖惩。
4.合同措施
(1)协助业主签订好施工合同,对合同中设计施工安全的条款,应严禁,不出现对业主不利的条款;
(2)做好工程安全记录,保存好各种安全管理文件;
(3)对发生的安全事故按照国家和地方有关规定上报和处理;
(4)平时注意收集有关安全信息的资料,进行分析,提交给予有关部门参考,便于他们做出正确的决策。
