市政重点工程竣工档案的收集与归档

[12-11 16:59:52]   来源:http://www.tmgc8.com  市政工程   阅读:3754

 从近几年社会经济建设的发展情况来看,市政重点工程大多被列入了市政府每年为市民解决具体困难,改善城市环境,推动经济发展采取的系列措施之一,部分工程也称为“市长工程”。其特点是:投资大、工程量大、工期紧,群众关注度高。
    做好市政重点工程档案的收集、归档工作,使市政重点工程建设与市政重点工程档案工作同步进行,已成为市政重点工程建设中的一个重要环节。这项工作,从表面来看是由部分工程技术人员和档案管理人员来完成的。但它在具体实施过程中,既要有各级领导的重视,又要有健全的管理制度作保障,更要有工程技术人员和档案管理人员的责任心和较高的业务水平,其中各级领导能常抓不懈是关键。
    本文就如何做好市政重点工程档案收集、归档工作谈几点粗浅认识。
    1、从提高全员档案意识和法制观念入手,使市政重点工程档案工作做到有章可循、有法可依
    1.1 全员档案意识和法制观念不是凭空而有的,它是在一定的氛围中产生的。首先档案管理人员要抓住一切机会向各级领导和有关人员宣传《档案法》和档案工作的有关规章制度,对国家和社会有保存价值的档案材料都应收集起来,集中统一保管,对于人为地造成档案材料的流失和损坏,应在经济上和行政上给予处罚,促使大家更好地依法治档、以法管档,使市政重点工程档案的收集归档工作做到有章可循、有法可依。
    1.2 认识某一事物,往往是通过它的自身价值来衡量重要与否。档案自身价值是通过档案的利用来实现的。要了解档案的重要性,让社会来重视它,其主要途径就是在利用档案过程中所产生的社会效益和经济效益。这就需要广大档案管理人员要有高度的责任心和使命感,利用多种形式、渠道向社会各界提供编制完整、准确、系统的编研材料,逐步形成规划、计划、建设、管理等各项工作离不开档案材料的局面。要使档案材料不但能为各项工作提供依据和凭证,而且要能在社会上产生一定的知名度,使人们认识到档案的重要性,特别要提高对市政重点工程档案重要性的认识。广大档案管理人员要自觉地做好市政重点工程竣工档案的编制、收集、归档工作,真正做到市政重点工程建设施工与市政重点工程档案编制、收集同等受到重视并同步进行,以此改变以往市政重点工程“重建设,轻档案”现象。
    2、从制度建立入手,形成重点工程档案管理网络
    没有规矩,不成方圆。任何工作没有健全的管理制度来约束,就可能出现各自为政的现象。尤其是市政重点工程档案工作,它除具有一般工程档案特点外,还具有档案材料形成周期长、类别多、来源广泛、语种多等特点。其中档案的类别多样性和施工队伍的复杂性是市政重点工程的一个显著特点。如立交桥工程,它不单纯有道路、桥梁、排水等单一的市政设施项目(由市政施工队伍统一施工),还包括通讯电缆工程、无轨电车馈线工程、绿化工程、石油管道工程、有线电视工程、电力工程、交通设施工程、照明工程等其它类别工程(参与施工的单位多达近10家)。如果没有健全的管理制度,没有统一的案卷质量标准,没有保证制度顺利进行的制约措施,那么市政重点工程项目竣工档案将会出现“百花齐放”的现象,完整准确、系统统一的档案工作管理目标就难以实现。
     2.1 制度的建立保证了市政重点工程竣工档案各环节工作的顺利进行。根据市政重点工程档案工作的特点,要主动与有关部门协商,建立档案人员参加有关会议的制度。如:项目论证会、技术交底会、工程投招标会、工程验收等。这些会议的参加,有助于档案管理人员及时了解到工程的总体情况和工程的进展,有针对性地开展工作,确保市政重点工程档案材料收集不漏项,归档案卷符合要求。此外,必要的行政干预和经济奖罚也能配合各项制度在具体实施过程中起到一定的制约作用。它将保证各项管理制度在整个重点工程档案管理工作中顺利实施,从而使重点工程档案工作按标准化、规范化的要求顺利进行。
    2.2 在市政重点工程建设中,建立由各级领导和工程技术人员、档案管理人员参加的重点工程档案工作管理网络,是解决因市政重点工程规模大、工期长、涉及的施工单位多、形成档案材料门类多,人员流动大(各指挥部多为临时机构),档案人员业务素质较差等问题的一项很好的举措。其目的在于将市政重点工程竣工档案的归档范围和归档要求及上级档案部门对该工程提出的各项指标及时传达给各档案形成部门,实行分级负责制。各工程分包单位要向总包单位负责,总包单位要向指挥部负责,指挥部要向档案接收部门即城建档案馆和市政局负责。要使整个工程档案工作形成自上而下,自下而上,互通信息,分级负责的管理网络。以此改变市政重点工程档案收集不全、标准不一、归档混乱、前后工作不衔接的现象。同时也可消除因人员流动、机构变换造成档案材料流失的弊病,使市政重点工程档案工作步入正规化、制度化管理轨道。www.tmgc8.com
    3、从提高档案管理人员素质入手,提高重点工程档案的收集与归档工作的质量
市政重点工程档案工作不同于一般工程档案工作,这就要求档案管理人员既要有责任心,又要有扎实的业务功底。
    首先,要选派思想好,有责任心,热爱档案工作的同志担任档案工作,并对这些同志集中培训,提高他们的业务素质,使其掌握各类档案的归档范围和归档要求。
    其次,要求档案管理人员做到“三勤”,即:嘴勤、手勤、脚勤。要不厌其烦地向有关人员讲解档案工作的有关规定及标准,经常深入一线了解掌握工程进展和档案材料的编制情况,及时收集散落在部门和个人手中的档案材料,使市政重点工程的档案材料收集力求全面完整。
    另外,档案管理人员在严格执行档案工作各项管理制度的同时,还要针对不同的情况,采取灵活机动的“外交”措施,,要与各部门和各有关单位建立起融洽的工作环境,这样更有助于档案工作各项标准的贯彻执行和档案材料的收集。
    总之做好市政重点工程档案的收集和归档工作是一项系统工程,它将涉及工程的各个方面并贯穿于整个工程。只有上、下齐动,目标一致,市政重点工程档案的收集、归档工作才能做到实处,才能使市政重点工程档案在城市规划、建设、管理等方面发挥出重要作用。


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