1、工程规模小，属于小型及其以下工程级别，主次要建筑物属5级及5级以下。

　　2、工程投资小，总投资大都在数十万元，并且投资是以国家补助为主，受益地方及受益群众集资、投工投劳等构成工程建设投资来源，较难实行招投标制。

　　3、工程施工技术要求较低，工艺简单，多为土石方工程，设备安装也较为简单。大部分小型水利建设项目的实施均包含有群众性建设，且在大多数小型水利建设项目的实施中，建设单位也是项目建设的施工者。

　　4、小型水利建设项目因工作量、工程量小，不能完全按照规定进行单位工程、分部工程及单元工程划分，难以进行质量监控。