[摘要]  本文就目前高速公路监理驻地试验室在管理工作中存在的问题进行了探讨和分析，针对这些问题提出了几点管理方面的建议，对监理驻地试验室的试验检测工作具有一定的指导意义。

[关键词]  高速公路  监理驻地试验室  管理  建议

随着高速公路的飞速发展，高速公路建设对试验检测提出了更高的要求，试验检测工作贯穿着施工阶段的整个质量控制过程，监理驻地试验室在整个质量控制过程中将起着举足轻重的作用，如何做好监理驻地试验室的管理工作，对工程质量管理将会起到决定性的作用。

一、   高速公路监理驻地试验室的发展现状及存在的问题

近年来，随着我省高速公路建设的快速发展，监理制度得到了逐步的完善，监理驻地试验室由以前的利用施工单位的试验室进行抽检，发展到现在的必须取得上级主管单位颁发的合格证书，无论是在人员配备上还是仪器设备的齐全方面都基本上能满足现场抽检的要求。但是，由于我省的高速建设项目很多，政府职能部门及业主单位没有足够的时间对监理驻地试验室进行监督和管理，同时监理人员的流动性大，人员素质参差不齐等现象时有发生，所以监理试验检测工作实际上没有发挥应有的作用，目前还存在以下问题。

1、  设备投入较低

由于高速公路监理单位的招投标环节不规范，恶性竞争造成中标金额偏低。监理企业为了节约成本，实际成立的试验室在仪器配备上选择了价格便宜、技术落后、性能相对简单的设备，较难适应高速公路建设的需要。

2、  持证人员少，试验检测水平较低。

目前，从事监理试验检测工作的人员持证上岗率较低。就全国来说拥有试验检测证的人数只有几万人，甘肃省在建的高速公路项目试验室所需的检测人员初步统计约5000多人，持证人员只有近2000人，而且多数持证人员是在施工企业工作，从事监理试验检测的人数就更加缺少了，持证率严重不足，致使当前从事监理试验检测工作的大多数人员均为转岗人员和新毕业的大学生，专业不对口，监理单位经过短期培训后就能上岗工作，基本上不掌握试验检测技能，人员整体素质不高，工作责任心不强，导致检测行为不规范。

3、工作缺乏主动性、责任心和权威性

 监理试验检测工作的实质是坚持实事求是，以事实和数据说话，进而对工程质量进行监督管理，不应受外界各种因素干扰。但实际工作中，监理试验检测工作的力度取决于自己的责任心和业主的大力支持。监理试验室出具的不合格试验报告，首先自己必须坚持督促施工单位进行整改，同时也要得到业主的支持。但是有些监理工程师在进行监理工作的过程中，一味强调合同所赋予的权力，总是拿不合格报告向施工单位提出不合理的要求，缺乏应有的职业道德。有些监理工程师也怕承担责任，对不合格工程置之不理，责任心不强。有些监理工程师总是无原则地放弃自己的见解，对业主的意见唯唯诺诺、唯命是从，丧失了在工程管理中的权威性，难以履行自己的职责。
二、   高速公路监理驻地试验室管理的发展趋势及分析

由于高速公路监理单位的招投标环节不规范，监理市场的恶性竞争，导致了目前高速公路监理单位中标的合同价偏低。从我省监理单位的发展情况来看，监理试验室多数是以独立二级法人的形式注册的，经济效益独立核算。在这样的体制下，作为组建监理驻地试验室的独立法人机构也将必须考虑到如何节约成本，以至于出现了人员投入不够、素质偏低、试验检测技术缺乏及仪器设备技术性能落后等问题。很大程度上影响了高速公路监理驻地试验室的工作质量。但是，随着公路建设市场的不断规范和完善，工程建设的管理者对工程质量要求越来越严格，人们对以试验数据来指导施工越发的重视，同时，2007年交通运输部基本建设质量监督总站已经开始对试验检测市场进行严格整顿，建立了试验检测单位和人员的信用评价体系，这将对试验检测市场的管理起到很好的指导意义。

三、   高速公路监理驻地试验室管理的几点建议

1、规范招投标，加大监理费用投入

目前监理招投标还不够规范,监理单位压价竞争。有些项目招标文件加大监理责任,较少对监理授权,增加处罚措施减少奖励机制，没有完全形成开放和公平、公正、公开的竞争市场。公路监理的取费标准偏低,加之价格竞争引入监理招标投标中,引发了监理企业之间的恶性压价竞争等因素,造成实际中标单位所得监理费用低廉,难以聘用高素质监理人才,监理工作条件差、监理设施、试验检测设备难以到位,势必造成监理服务质量下降。因此，业主在组织监理单位招投标的过程中要充分考虑加大监理费用，而不是压缩费用，有了足够的监理费用，监理企业才能引进并留住业务素质高的试验检测人员，才能保证在建设驻地试验室的时候购置技术性能优良、设备先进的仪器设备，这样才能保证监理驻地试验室的有效运行。www.tmgc8.com

2、加强监理试验检测人员和设备的投入

公正性和客观性是监理工作主要特点之一，配齐监理试验检测人员和设备是其必要保证。以往大多数监理驻地试验室因缺少设备和人员，日常的试验抽检工作主要依靠承包人的设备进行检测，有时甚至以承包人自检资料作为监理抽检资料。要避免这种现象的发生，就必须要投入足够的人员和试验检测设备，这样才能保证监理试验检测工作的独立性和客观性，保证试验抽检数据准确、真实和可靠，对工程质量具有实际的监督和指导意义。

3、加强队伍的自身建设，树立试验检测监理人员的良好形象

监理是受业主委托，为业主服务的。而要搞好监理工作，关键在人。由于所聘用监理人员大部分来自不同的地域和部门，专门从事试验检测工作的监理人员少之又少，所以监理公司每年都要对自己的试验检测人员进行业务技能培训，聘请优秀的试验检测专家授课辅导。监理驻地办要有计划、有步骤、有针对性地对监理人员进行试验检测业务技术培训和考核，对有能力、有责任心、技术水平好及监理业务能力强的监理人员进行奖励。在监理工作的实施过程中，由高素质、能力强的同志进行传、帮、带，以提高试验检测监理人员的综合素质，真正做到“内炼硬功，外树形象”，逐步形成一支品德好、作风硬、业务精，能适应各种环境的监理试验检测队伍。

4、项目办成立试验检测科，加强试验检测管理工作

目前，我省的高速公路试验检测工作逐步走向了正规化，人们对试验检测工作有了足够的认识和重视。但是在项目管理中试验检测工作还是处于边缘化，对其要求多，执行少，缺少有力的管理力度。那么针对这种情况，项目办应该成立试验检测科，由专人负责这项工作。首先，从中标监理和承包商进场开始抓起，建立一套试验室的管理档案，对人员和设备进行实名登记，每个监理驻地试验室的试验人员不少于8人，其中试验检测工程师1人，试验员2人，试验工5人。人员到位以后，组织培训、学习和考核，考核合格后方可上岗，否则换人直至考核合格为止。第二，试验检测科每月组织一次试验检测专项检查，抽调各驻地高监和试验室主任交叉互检，检查内容包括人员、仪器设备、试验资料及监理试验抽检质量保证体系的运行情况。查看人员是否有变动，仪器设备能否正常工作，试验数据有没有造假，质量保证体系是否运行良好，如果发现有上述违规现象，发现一次处罚一次，两次以上者通报批评，三次以上者进入黑名单并按公路工程监理信用评价办法执行。

5、中心试验室加强对监理驻地试验室的管理和监督

项目中心试验室在做好日常检测、抽检工作的同时，要加强对监理驻地试验室的管理和监督。通过每周的巡查和每月一次的专项检查，对各监理驻地试验室的运转请况进行检查，重点检查试验人员的到位情况、环境条件、试验抽检频率、试验原始记录及报告填写等方面的情况，监督落实监理抽检不合格项目的整改。每月组织一次驻地监理试验室之间的比对试验，对过程进行指导和监督，确保试验结果的准确性。同时，定期或不定期的开展试验检测专项治理活动，严厉查处试验检测数据造假行为，建立健全试验室主任问责制。

6、充分利用计算机网络技术，及时上传试验检测数据

为了保证试验检测检测结果的准确性和透明程度，项目办可以利用计算机网络技术，建立一个试验检测局域网，把全项目试验室的试验检测报告软件全部联网，集成中心由中心试验室负责。要求监理驻地办试验室和承包商工地试验室每天将检测数据及时上传到网络上，中心试验室可以随时查看试验检测数据，并对监理驻地试验室、工地试验室及中心试验室的数据进行对比和分析。一方面，保证了试验检测数据的及时性和有效性；另一方面，可以很好的避免试验检测频率不满足规范要求的现象发生；第三，可以较好的抑制试验检测数据造假行为的发生。

四、结语

为促进高速公路工程质量水平的提高,保证公路工程试验检测工作的准确性和有效性，我国各地都加强了工地试验检测机构的管理，各单位各部门必须对此给予高度重视。监理工程师有责任、有义务认真履行合同赋予的职责和权利，切实履行好监督和管理职能，充分发挥试验检测的基础性作用，努力开拓管理思路，提高管理水平，加大管理力度，使监理驻地试验室的工作走上科学、公正、准确、及时规范化发展的道路，用科学的数据为工程质量保驾护航。www.tmgc8.com

参考文献：

[1] 交通部公路工程定额站.《公路工程施工招标与费用监理》,2002。

[2] 李莲.公路工程监理招投标中存在的问题及对策研究，《中国招标投标》，2010。

作者简介

张小龙，男，1975年11月出生，高级工程师，试验检测工程师，毕业于西安建筑科技大学材料科学与工程系，现为甘肃路桥试验检测有限公司副经理。
 

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