（三）运用PDCA循环管理周期，贯彻和落实各项管理体系
 
　　首先，必须落实文件规定，实施所编制的管理体系文件；其次，应用所规定的测量方法，确定每个过程的有效性和效率；再次，要采取纠正措施和预防措施，消除不合格产生的原因；最后，应持续改进管理体系。
 
　　1、管理体系有效运行的策划（P）
 
　　概要地说，就是“一个识别、二个建立、三个确定”，即识别过程，确定顾客和其他相关方的需求与期望，建立管理方针和目标，确定实现目标必需的过程和职责，确定和提供实现目标必需的资源，规定测量每个过程的有效性和效率的方法。
 
　　过程策划是指管理体系实施各过程如何实施的策划，其输出可能是程序、作业指导书、规定、方案等。其流程是：管理现状的诊断分析，确定管理体系的方针、目标和指标，组织结构及岗位职责的优化，管理体系的初评，文件体系的构成及编制，过程程序及管理方案的制定，培训课程的设计和实施，系统的试运行，内审及管理评审，管理体系的验证及改进。
 
　　2、管理体系的有效运行（D）
 
　　首先，是管理体系的“文件化”，即将相关的“要求”转化为企业的一组文件。其次，是贯彻实施这些管理体系文件。
 
　　管理体系相关文件颁布之后，应坚持将企业日常管理工作和岗位管理全部纳入体系管理，以促进整体管理水平的提升。
 
　　3、通过内部审核（产品、过程、体系）、管理评审、自我评价、“三检制”等进行管理体系运行情况的检查（C）
 
　　4、采取纠正措施与预防措施实现管理体系的持续改进（A）
 
　　在持续改进的整个过程中，应贯彻“三项原则”：①该说的要说到——“该说的”指有关法律法规中有要求的、技术规范、标准中有规定的、以及组织质量方针中作了承诺的，“说到”即将“该说的”转化为组织的规定，写进管理体系文件中；②说了的要做到——“说了的”指组织文件中作了规定的和作出了承诺的，“做到”即按文件规定实施；③做了的要有证据——“做了的”指实际做了的工作和已经开展的活动，“证据”包括相关的记录、资料和其它证据。www.tmgc8.com
 
　　（四）做好管理体系配套工作，切实提升体系文件执行力
 
　　1、要完善企业组织体系与管理制度体系。健全管理机构，划定具体职责，落实管理责任与义务，但组织机构的设置不能造成人员的膨胀；明确管理岗位，锁定人员义务，重新合理、科学设置具体岗位，提高任职门槛，高标准、严要求；对企业制度进行全面清理，该废止的废止，将有效文件汇编成册，形成一套管理体系文件。
 
　　2、要加强员工队伍建设，实行责权利相统一。建立员工“循环流动”机制，在集团公司范围内提倡人员的合理流动和岗位竞聘，人力资源的激励约束机制不是一劳永逸的，而是持续改进的；建立各业务系统考核制度和管理体系评价制度，完善企业监督保障体制，“三位一体”的大监督（即监事会、纪检检察和审计）必须与员工的切身利益相挂钩。
 
　　3、加强企业总部机关建设，实施管理体系上下延伸。（1）要完善集团公司—公司—分公司三级机关的功能定位、组织构架设计、人员定编定岗、岗位说明书编制以及总部的目标管理、岗位的目标责任、绩效考核、奖罚兑现，编制和优化主要工作流程，努力建设精干高效、服务与监控并重的企业总部机关，以提高三级总部的运作效率、服务水平和工作权威。（2）应按照“机构下管两级，人员下管一级半”的思路，集团公司总部将管理从下属单位延伸到其分支机构，从管理下属单位领导班子延伸到其总部关键部门主要负责人与主要分支机构党政主要负责人，进一步提高集团总部的管控能力以及增强“法人管项目”能力。
 
　　4、加大人员培训力度，特别是管理体系和岗位业务的培训。搞好管理体系专项培训，持续改进和完善企业管理体系，监督管理体系的运行过程，同时进行关口前移。它们之间与管理体系的关系是：培训是管理体系有效运行的起点，完善是管理体系有效运行的前提，监督是管理体系有效运行的保障，关口前移是管理体系有效运行的关键。同时，加强管理体系的衔接，重点推进各项业务体系之间的衔接，从而提升企业整体管理水平。
 
　　5、加强对项目基层人员的培养，使他们成为体系管理强有力的执行者和支撑者。建筑企业要努力提高各级业务人员控制过程（要素）的能力，组织他（她）们对各专业管理体系中的风险控制点进行剖析，开展以岗位宣讲为内容的岗位描述活动，定期开展网络学习和信息沟通，促进所有岗位人员熟知工作流程、潜在风险和控制措施，促进风险的合理控制，从而推动体系管理的持续提高。
     
 
 
    （作者单位：中国建筑第三工程局）

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