[12-11 16:59:40] 来源：http://www.tmgc8.com 工程管理 阅读：3260次
摘要：控制工程造价应该是贯穿于整个工程建设过程的，尤其是要做好事前、事中控制。探讨了工程造价管理中存在的主要问题，及解决这些问题的有效途径。
关键词：工程造价；工程结算；事前控制；事中控制
一、工程造价管理的重要性
工程项目的造价管理是建设单位控制投资、提高资金使用效益的重要途径。工程造价管理的目的是利用科学的管理方法，合理确定和有效控制工程造价，提高经济效益，促进建设单位的可持续发展。工程造价管理贯穿于项目实施全过程，因此，要做好工程造价管理工作，把握好工程招投标、施工中的造价控制及竣工结算等三个环节直观重要。
二、工程造价管理中存在的主要问题
1、对工程前期造价控制的重视程度不够
我国传统的做法是把造价控制重点放在结算阶段，在客观上造成轻决策重实施、轻经济重技术、先建设后算账的后果。我国的建设项目普遍忽视了项目建设前期阶段的重要性，因此经常出现投资超限的现象。近年来，国际上发达国家对工程投资的要求是以事前、事中控制为主，我国工程界也已经开始重视工程建设事前、事中的造价控制。
2、工程合同条款不严谨
工程建设项目合同中内容最复杂、标的最大的要数招投标时承发包双方签订的施工合同，施工合同是发包人和承包人为完成商定的建筑工程，明确相互权利、义务和责任关系的合同，是工程建设质量、进度、投资三方面控制的主要依据。一个完整、科学、合理的施工合同具体内容均应包含与工程造价相关的信息，包括：合同文件的组成与解释顺序，具体、明确的工程实施范围，工程量清单数量、单价，总造价的组成，计费方式及费率，浮动率，工程款的支付方式，工程的变更、签证等规定，工程结算、工期、质量的约定，检测、检验费，索赔、风险范围、幅度以及调整办法，保险，甲供材料和设备，分包工程等等。上述各项内容如稍有不明确或确定不合理，即可对造价造成很大影响。我国的工程合同中经常可以看到一些模棱两可的条款，最终为此付出代价的往往是建设单位。
3、设计变更、现场签证管理混乱
有些现场工程师对合同、预算和有关规定不熟悉，甚者根本不懂工程就随意变更，不应签证的项目盲目签证，现场工程量问题不经核实随意签证、确认，给最后结算留下隐患，造成造价失控。
4、没能充分利用工程造价咨询机构的力量
工程造价咨询行业虽然还存在一些问题，但经过这么多年的发展，已经形成了一支技术力量相对较强的造价控制队伍。很多建设单位在工程建设的前期及建设过程中，往往局限于使用自己单位的对专业不太熟悉、或者是熟悉专业但人手受限的力量来控制工程造价，总是担心利用了工程造价咨询机构后自己可能会失去一些控制权，或者说的担心需要付出咨询费增加投资。
三、应对策略
1、加强工程前期管理及招投标管理是控制工程造价的关键
做好设计方案比选、设计概算管理、工程量清单编制、招标控制价审核等是控制工程造价的关键。
2、加强工程合同管理
施工合同是工程建设的纲领性文件，也是施工阶段造价控制的依据。洽谈工程施工合同时，除执行招标文件中施工合同条款外，还应全面、充分地考虑现场将来发生的不可预见的分歧与索赔问题，对每项合同条款要逐字斟酌，透彻理解，避免因对合同条款不明确而产生纠纷或导致不应有的损失。
3、加强现场变更和签证管理
在工程项目实施过程中，由于多方面的情况变更，经常出现工程量变化及发包方与承包方在执行合同中的争执等许多问题。在施工过程中对变更和签证实行实时进行，及时处理有关问题，完善资料，以免事后发生纠纷。处理这些问题，应做到有理有据，实事求是，加强过程管理，事中控制远比事后控制的效果好。
4、充分利用造价咨询机构力量
造价咨询机构毕竟是造价控制的专业机构。在工程实施前、实施中及实施后，充分利用专业的造价工程师帮助建设单位控制工程造价，不仅不会浪费掉那点微薄的咨询费，而且造价咨询机构会为建设单位提供专业服务，会为建设单位节约大量的资金。www.tmgc8.com
总之，做好工程造价管理，关键在于做好工程实施前和实施中的工作。做好工程前期工作，可以促使工程造价得到控制、不成为超标工程；做好工程实施中的工作，可以尽量减少矛盾，控制工程造价。
参考文献
[1]李延，建设项目造价管理，广东建材，2011年第八期：178-179
[2] 齐兆文，工程造价管理的三个重要环节，石油化工管理干部学院学报，2011年第二期：76-79
[3]马国荣，探讨建筑工程造价的控制管理，企业技术开发，2011年第十六期：73-74
作者：（湖北建信建设项目管理有限公司 周洪泉）
