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（新郑市环境保护局 河南 郑州 451100）
目前，我国的城市化发展已经进入了国际公认的加速发展时期，数据显示，2010年，中国城市化水平已超过47%；2020年，城市化发展水平将达到58%左右，在如此快速的发展进程中，城市化速度过快发展也带来了一系列资源、环境、社会等问题。随着城市建成区面积不断扩大，由建筑施工引起的扬尘已成为城市可吸入颗粒物污染的主要污染源之一，而城市的空气总悬浮颗粒物是造成我国多数城市空气污染严重的首要污染物。据了解，可吸入颗粒物能导致呼吸不适及呼吸系统症状（例如气促、咳嗽、喘气等），加重已有呼吸系统疾病及损害肺部组织。所以，有效控制城市建筑业带来的扬尘问题成为解决城市空气污染的重中之重。
一、配套制定有关管理办法，有效提高建筑施工扬尘污染控制的有效性和可操作性。
新修订的中华人民共和国大气污染防治法及国家环保总局和建设部联合发出有关有效控制城市扬尘污染的通知。环保部门对城市扬尘污染实施统一监管，但是对违规的处罚权却赋予了建设行政主管部门或其他部门，环保部门的统一监管实际上没有多少约束力。建议以法律或国务院颁布条例的形式来明确赋予环保部门实际的、可操作的统一监管权。各级政府部门要组织协调环保、城建、园林、交通、环卫、房屋等职能部门，齐抓共管，环保部门统一监管，有效地遏制建筑施工扬尘污染。
三、科学合理组织施工，从源头减少扬尘。
一是加强设施建设，确保从源头上减少扬尘污染。完善的防尘设施是做好扬尘污染防治工作的前提和基础。建设单位在正式施工之前，要严格按照《扬尘污染防治管理规定》的要求，设置好围档，并保证围档连续、密闭；硬化工地内的车行道路，防止运输过程中起尘；在工地出入口处安装洗车设备，防止车胎带泥或带土上路；对裸露地面进行绿化或铺设细石，) 对易产生扬尘的渣土料堆进行覆盖，防止大风天气起尘。运输车辆驶出工地前,应对车轮、车身、车槽帮等部位进行清理或清洗以保证车辆清洁上路;洗车喷嘴静水压不低于0.5Mpa;洗车污水经处理后重复使用,回用率不得低于90%,回用水水质良好,悬浮物浓度不应大于150mg/L;施工场所车辆入口和出口30米以内部分的路面上不应有明显的泥印、砂石、灰土等易扬尘物料;污水处理产生的污泥,应设有专门的处置系统;无法达到相关排放标准的洗车污水不得直接排入环境或市政下水系统;接纳洗车污水的水体和市政下水系统不得有任何因洗车污水排放造成的淤塞现象。
二是落实降尘措施，尽量减少施工产生的扬尘污染。严格落实降尘措施是减少施工扬尘的有效方法。各施工单位在施工中，要严格按照规定在工地建筑结构脚手架外侧设置有效仰尘的密目防尘网或防尘布；在土石方施工阶段，辅以洒水降尘；遇到四级以上大风天气，停止土石方施工，并对作业处进行覆盖；及时清运施工产生的弃土、弃料等建筑垃圾，无法及时清运的要采取必要的降尘措施；对建筑上层的易散性物料或废弃物要采取袋装化措施，禁止凌空抛掷、扬撒，尽量减少因施工带来的扬尘污染。
四、开征建筑工程扬尘排污费，用经济手段控制城市扬尘污染。征收扬尘排污费，目的是为了更好地控制扬尘、治理扬尘、改善环境。各地市可以结合自身实际，以及“多排多缴、少排少缴、不排不缴”的排污收费原则，制定科学合理、切实可行的扬尘排污量核定方法，作为计征排污费的依据。对拒绝申报或拒绝缴纳排污费的建筑工程施工单位，负责征收排污费的环保部门可责令其限期补办排污申报登记手续，依法追缴排污费和滞纳金，并按有关规定实施处罚。目前，汕头、大连、南京、昆明、郑州等多个城市已经开征建筑工程扬尘排污费，以收促治使建筑工程扬尘污染投诉大幅减少，建设项目环境管理进一步规范，城市空气质量也进一步好转。
五、加大统一监管和处罚力度，确保各项措施落到实处。各级扬尘污染防治部门要密切协作、分工负责，加强对建筑施工工地的现场监管，监督建设单位落实防治扬尘污染的各项硬件设施建设，采取定期查与突击查相结合的方式，督促施工单位做好各项防尘、降尘措施。对于不落实防尘、降尘措施的单位，要依据《扬尘污染防治管理规定》和环境影响评价的相关要求责令其限期整改，并根据造成扬尘污染的轻重程度进行处罚。同时，把检查结果作为各级政府、各有关部门全年目标考评的重要依据之一。www.tmgc8.com
六、发展节能建筑，走可持续发展之路。节能建筑是指遵循气候设计和节能的基本方法，对建筑规划分区、群体和单体、建筑朝向、间距、太阳辐射、风向以及外部空间环境进行研究后设计出的低能耗建筑。
建筑业作为我国经济的支柱产业,由于其规模大、能耗高、相关产业链广、寿命周期长,因而建筑节能技术在我国的推广、应用具有非常迫切的现实要求,并对我国总体节能战略实施影响深远。随着全球气候的变暖及带来一系列环境问题,人们逐渐认识到发展节能建筑是解决城市建设中能源资源消耗过多和环境污染严重的问题的一个好方法，节能建筑将成为今后建筑发展的必然趋势。2007年10月颁布的《中华人民共和国节约能源法》,首次将建筑节能条款写入了法律文件中，为我国大力推广节能建筑提供了法律依据。
七、强化宣传教育，提高防治扬尘污染的自觉性。扬尘污染防治是一项综合性的整治工作，仅仅依靠环保部门的监管是远远不够的，还必须利用广播、电视、报纸等多种媒体宣传建筑扬尘污染的危害及防治知识，努力提高各相关部门对扬尘污染防治工作的认识，增强他们参与这项工作的自觉性。特别是要提高工地建设方与施工方对扬尘污染防治工作的认识，使他们真正认识到搞好扬尘污染防治不仅能减少对空气质量的污染，更能给自己创造一个空气洁净的工作环境，从而变被动应付为主动落实。
