[12-11 16:59:52] 来源：http://www.tmgc8.com 工程管理 阅读：3330次
分包商是独立的一方，不可以简单地认为分包商就是总承包商花钱雇来的佣人。因此总承包商与分包商应有明确的协议关系，即签定分包合同，其中规定如何施工分包工程、呈交进度计划的程序和协调、各类银行保函尤其是保留金保函和质量监管等，否则总承包商与分包商之间的交往便没有法律依据。
总承包合同只能构成业主与总承包商之间的法律制约关系，分包商并不受总承包合同的制约，也没有履行总承包合同的义务，只是受与总承包商签订的分包合同的制约(除非分包合同中另有规定)。因此，总承包商应该将总合同中自己的义务在分包中尽量相同，在分包合同中写明分包商同意按照总承包合同的条款进行施工，从而减轻自身风险。
有些工程的分包可以通过咨询工程师按合同第51.2款(变更的指示)和第52.4款(点工)发出变更令，采用合同第58款(暂定金额)下的点工形式完成，最常见的就人工劳务分包，而合同第59.4款(对指定分包商的付款)可以理解为即便工程数量单中没有工费单价，也可以采用点工的方式进行分包施工。
在分包合同中，应该就项目具体情况对分包商作出相关的明确规定。例如，当分包商在总承包合同履约中途接手分包时，分包商的保留金只能从自其接手时开始，不可能是全额的。另外，分包商在按合同第67款(争端的解决)付诸仲裁(如果分包合同中有类似条款的话)时，也会给总承包商造成麻烦。项目管理论坛
总承包商在制定分包合同的有关条款时，通常应该尽量参照总承包合同。FIDIC合同中涉及工程分包的主要有第3款/第4款(转让与分包)、第58款(暂定金额)和第59款(指定的分包商)等，还有许多标准的分包合同范本也可供项目分包时参考。例如，常见的有英国ICE合同的标准分包格式。FIDIC合同条款总的说来是亲承包商的(Pro-Contractor)，但ICE合同却是属于亲业主的(Pro-Employer)。对于分包时处于买方地位的承包商，在管理分包商的过程中，应该尽量使用对自己有利的ICE分包合同标准范本。
通过项目的分包，有时总承包商还可向分包商转移部分风险。如在分包合同中规定分包商接受总承包合同中的各项合同条件，要求提供各类银行保函并扣押保留金，进行相应的分包保险，等等。
实例一：
某公路项目，分包合同在工程施工的条款方面与总承包合同的条件相同，并在序言部分写明：“整个分包合同受总承包合同的制约，总承包合同中对总承包商的约束性条款，同样适用于分包商”，但在付款方面又与总承包合同有些差异。www.tmgc8.com
在项目实施过程中，分包商认为应按分包合同进行付款，总承包商则坚持应与总承包合同相同，双方形成争端，并且寻求咨询工程师的准仲裁。
咨询工程师认为分包商在签约时已经注意到了总承包合同的支付条件，并指出在双方的分包合同中又明确规定分包合同受总承包合同的制约，据此分包合同就变成总承包合同的子合同，分包商要求按与总承包合同不同的方式付款并无充分的合同条款作为支持
实例二：
某房建项目，在业主同时在场的情况下，咨询工程师要求分包商就其分包部分的工程采用新的施工方法，这种施工方法比原总承包合同的规范费用昂贵，因而必将导致成本增加。咨询工程师告知分包商，业主将为此追加有关额外费用，同时对分包商发出该书面指示且抄送业主和总承包商。
这样，业主与分包商就在这个问题上形成了新的合同关系，据此分包商可以直接从业主处获得这笔额外费用的付款，而无须再经过总承包商转付。
实例三：
某桥梁项目，业主直接找到一家油漆制造厂商，询问其油漆是否适于水下使用并向其询价，油漆厂商就此函复业主，确认没有问题。基于这一答复，业主指定总承包商在桥梁施工中使用这种油漆。但是，总承包商对油漆的质量提出疑问，然而业主仍坚持己见
但在工程保修期内油漆质量发生问题，业主扣下总承包商的保留金保函拒绝发放，承包商因此提出异议，并提交国际仲裁。
裁定是由于业主一再致函总承包商，要求使用这种油漆，可以认为业主与油漆厂商之间已经另有协议，并以双方相互询价和报价的信函作为佐证，而总承包商所签全部分包合同中都没有写明使用这种油漆。业主应该退发总承包商的保留金保函，并由油漆厂商承担责任，业主可根据过去与其信函及确认另行向其索取补偿。项目管理者联盟
实例四：
某港口项目，由于总承包商与分包商发生持续争执，双方互不相让，总承包商拒绝在问题解决之前支付分包商，导致施工进度有所放慢。项目管理培训
业主出于同情心，同时为了确保项目的顺利实施，在分包商的一再要求下，直接支付了分包商。总承包商这时提出根据合同第60款(证书与支付)，自己应该就分包工程得到业主的支付。业主认为已对此直接向分包商付款，如果再向总承包商付款，就形成了自己的双重付款。双方为此形成争端，寻求国际仲裁。项目管理者联盟
裁决是合同中并没赋予业主对分包商直接付款的权力，因此业主应该只向总承包商付款。至于由于总承包商拒绝对分包商付款而可能引发工程在实施中出现的问题，或拖延工期，业主则可以根据合同有关条款对总承包商进行制裁，包括使用罚款措施
