业主对工程建设项目质量的控制管理

[12-11 17:00:02]   来源:http://www.tmgc8.com  工程管理   阅读:3299

工程质量的优劣,不仅严重影响承包商的信誉,也将影响工程建设项目业主的经济效益。因此,搞好工程质量控制,是有关各方共同的义不容辞的责任。但是,在实际工作中,由于参建各方所处的位置不同,各自所关注的重点也有所不同,作为业主的主要任务之一,就是要以质量控制为纽带,协调设计、监理、施工单位三者关系,加强对设计、监理、施工的质量控制,保证工程达到预期的质量目标。
  
  一、业主对工程建设项目进行质量控制的基本内容
  
  工程质量是工程建设项目的投资效益得以实现的根本保证,质量控制是确保工程质量的最有效方法,并贯穿于建设的全过程。为确保工程质量,业主可按以下内容对工程建设项目进行质量控制:

  (一)预测建造期和使用期对质量影响的全部因素,做好建设项目的全部规划。

  (二)选择资质等级、经验、信誉合格的设计、施工及监理单位,签订合同,在合同中必须涉及质量条款并明确质量责任。

  (三)做好对重大技术方案、设计文件、施工组织设计的审定。
 
  (四)做好实施阶段的质量控制,如图纸会审与技术交底、施工设备、材料、机械供应及施工中的质量控制。

  (五)做好质量信息反馈,通过组织与协调手段,进行全面质量管理。
  
  二、业主对设计、监理,施工的质量控制
  
  工程建设项目从决策到验收交付使用,共分为四个阶段,即:(1)工程立项阶段;(2)设计阶段;(3)施工阶段;(4)工程验收阶段。在这四个阶段中,除第一阶段和监理、施工涉及较少外,其余3个阶段无不涉及,而涉及的重要纽带之一就是质量,从设计质量、监理质量到施工最终凝结成工程质量。而在各个阶段,业主要针对不同时期的不同重点,采取相应的质量控制手段,来最终完成对建设项目的质量控制,达到预期的质量目标。
  
  (一)业主对设计的质量控制

  设计工作是工程建设的基础,及时准确的设计图纸、处理工程重大技术问题,对保证工程质量具有重要意义。业主对设计的质量目标要求是:应本着“统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设”的方针,做到使用、合理、经济、防灾、安全。为达到这一目标,应采取以下措施对设计质量进行控制。

  1、根据项目建设要求有关批文、资料,编制出设计大纲或方案竞争文件,组织设计招标或方案竞争,评定设计方案。

  2、进行勘察、设计、科研单位的资质审查,优选勘察、设计,科研单位,签定合同,并加强对合同实施过程的质量控制。

  3、设计方案审查。控制设计质量,审查设计方案,以保证项目设计符合设计大纲要求,符合国家有关工程建设的方针政策,符合现行设计规范、标准,符合国情,工艺合理,技术先进,能充分发挥工程项目的社会效益、经济效益、环境效益。
 
 4、设计图纸的审核。设计图纸是设计工作的成果,又是施工的直接依据。所以,设计阶段质量控制最终要体现在设计图纸的审查上。

  初步设计图纸审核。初步设计是决定工程采取何种技术方案。审查重点是所采用的技术方案是否符合总体方案的要求,是否达到项目决策阶段的质量标准。

  技术设计图纸审核。技术设计是初步设计方案的具体化。审查重点是各专业设计是否符合预定的质量标准和要求。

  施工图设计审查。施工图是对设备、设施、建筑物、管线等工程对象的尺寸、布置、选材、构造、相互关系、施工及安装质量要求的详细图纸和说明,是指导施工的直接依据,从而也是设计阶段质量控制的一个重点。审查重点是使用功能是否满足质量目标和水平。

  5、施工配合和竣工验收。业主组织设计单位进行配合施工,任务有两个方面:一是施工过程中发生的设计问题,解决施工单位、业主提出的质量问题;二是设计变更和处理预算修改。竣工验收既是对施工质量的最后考核,也是对设计质量的最后审定。验收期间发现的设计或施工质量问题,有一个质量问题消除期;限定设计与施工单位消除质量问题的期限,限期完成。

  (二)业主对监理的质量控制

  项目的建设过程执行工程监理制,是现行工程建设市场走向规范化管理的一项重要制度,并与国际上通用的项目建设管理方法接轨。工程项目建设监理的主要内容之一就是对工程建设进行质量控制。为了能够保证项目的正确实施,以及监理单位能够有效地对实施工程进行有效控制,业主应将委托的监理工作内容具体化,并赋予监理相应权力。就质量控制而言,应委托监理以下内容:www.tmgc8.com
1、督促承建单位建立、健全施工管理制度和质量保证体系,并监督实施。

  2、检查工程使用的原材料、半成品、成品、构配件和设备的质量,并进行必要的测试和监控。

  3、监督承建单位严格按技术标准和设计文件施工,控制工程质量。重要工程要督促承建单位实施预控措施。

  4、抽查工程施工质量,对隐蔽工程进行复验签证,参与工程质量事故的分析及处理。

  5、组织工程阶段验收及“三查四定”、中间交接等工作,并对工程施工质量提出初步评估意见。

  为确保监理单位有能力履行监理合同,业主必须对监理单位进行资质审查,优选监理单位。在此基础上,业主通过以上委托内容具体实施过程的监督控制,使监理工程师较好地履行监理委托合同所规定的各项职责,达到对工程建设质量进行控制的目的。

  业主对监理的监督控制,主要通过监理月报和进行现场检查。监理工作月报主要反映内容之一就是对工程建设质量的控制情况。它包括:单位工程验收情况;本期单位工程一次验收合格率统计,单位工程优良率,分部工程验收情况,施工试验情况;质量事故;暂停施工指令;本期工程质量分析(包括产生工程质量问题的原因和质量对策汇总)。现场监理月报反映的质量情况,通过现场勘察,来督促监理和施工单位对有关质量问题采取相应措施,共同搞好质量控制,达到质量控制的预期目标。
  (三)业主对施工的质量控制

  业主对施工的具体质量控制主要是委托监理进行。监理依据业主与承包商签订的工程承包合同,对建设项目进行全面监理,使承包商的工程质量活动完全处在监理的控制之中,有效地开展质量控制。但是,在实际工作中,有些问题不是监理和施工单位就能解决的,还需要业主做大量的工作。业主在施工阶段的质量控制主要有以下几个方面;

  1、确定工程质量控制流程中主动控制影响质量的因素(包括人员、材料、机具、设备、施工顺序和方法等)。工程质量控制流程明确后,进一步完善质量监督组织。如业主可设质量管理部门,直接负责监督监理和施工单位的质量行为,并协调二者关系。

  2、抓好质量检验、落实检验方法。质量检验方法包括:施工人员的自检、质检员的专检、班组内的互检、各工序间的交接检以及业主、监理、设计及政府质量监督部门的检查。

  3、对分部工程、隐蔽工程组织验收。对不同类型的分部工程及隐蔽工程,应及时组织有关部门进行验收。不同类型的分部工程因工程内容不一,质量检验评定标准也不同,应严格按照国家标准、部颁标准及行业标准组织验收。

  4、审查质量问题(事故)报告,参与质量监理会议。当施工中出现质量问题(事故),应及时引起重视,防止诱发重大质量事故;组织专人调查分析原因及特点,并审查监理、施工单位填写的工程问题(事故)报告单及处理方案报审单。
 


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