【摘　要】　本篇从施工组织设计的总体概念入文，逐步对市政工程施工组织设计的编写进行剖析。在凸显市政工程施工组织设计编写步骤要点的同时，对其重要性和实用性也作了简要叙述。本文旨在为从事市政工程的同仁提供些许参考建议。
【关键词】 市政工程　施工组织设计　编写
    一、概述施工组织设计
    施工组织设计（constructi onorganization design）是用以组织工程施工的指导性文件。在工程设计阶段和工程施工阶段分别由设计、施工单位负责编制。它也是根据工程建设任务的要求，研究施工条件、制定施工方案用以指导施工的技术经济文件。施工组织设计一般依其对象分为以下三类：施工组织总设计(也称为施工组织大纲)、单位工程施工组织设计、分部(分项)工程作业计划(或设计)。
    施工组织设计是对施工活动实行科学管理的重要手段，它具有战略部署和战术安排的双重作用。它体现了实现基本建设计划和设计的要求，提供了各阶段的施工准备工作内容，协调施工过程中各施工单位、各施工工种、各项资源之间的相互关系。
    二、市政工程的特性
    （一）市政工程的概念
    市政工程是指市政设施建设工程。市政设施是指在城市区、镇（乡）规划建设范围内设置、基于政府责任和义务为居民提供有偿或无偿公共产品和服务的各种建筑物、构筑物、设备等。市政工程一般是属于国家的基础建设，是指城市建设中的各种公共交通设施、给水、排水、燃气、城市防洪、环境卫生及照明等基础设施建设是城市生存和发展必不可少的物质基础，也是提高人民生活水平和对外开放的基本条件。
    20世纪80年代之前,我国常把城市公用设施称之为“市政工程设施”，主要指由政府投资建设的城市道路、供水、排水等。改革开放后,有关研究城市问题的专家提出应以城市基础设施取代“市政工程设施”的叫法，并得到社会各界普遍的认可。
    （二）市政工程的分类
    市政工程分为大市政和小市政。
大市政是指城市道路、桥梁、排水、污水处理、城市防洪、园林、道路绿化、路灯、环境卫生等城市公用事业工程。
    1、道路交通工程。如道路、立交、广场、交通设施、铁路及地铁等轨道交通设施。
    2、河湖水系工程。如河道、桥梁、引（排）水渠、排灌泵站、闸桥等水工构筑物。
    3、地下管线工程。为常见的供水、排水（包括排雨、污水）供电、通信、供煤气、供热的管线部分及特殊用途的地下管线和人防通道等。
    4、架空杆线工程。不同电压等级的供电杆线、通信杆线、无轨杆线及架空管线。
    5、街道绿化工程。行道树、灌木、草坪、绿化小品（如街道绿化中的假山石、游廊、画架、水池、喷泉等）建筑物、构筑物占主要部分的各市政专业工程场（厂）、站、点。
小市政是指，以民居小区、厂区排水及道路工程。
    三、市政工程施工组织设计的编写
    不同的施工顺序，不同的施工方案，不同的生产方式，不同的运输作业，不同的场地布置方案，对于一个建设项目来说作用的效果是有所差别的。鉴于市政工程的上述特性，结合施工组织设计的编写要求，从经济和技术统一的全局出发以及从事市政工程的经验，笔者认为市政工程施工组织设计的编写重点如下：
    （一）编制依据
    施工组织设计的编制依据一般包括招标文件、设计图纸、国家的相关规范、单位的相关规定等其他相关资料。对于市政工程的施工组织设计应区分工程的性质，归属于新建项目还是养护项目，不同的项目应补充不同的内容。例如，新建项目应补充《<市政排水管道工程施工及验收规程>DBJ08-220-1996》、《<城市道路工程施工质量验收规程>DCJ08-118-2005J10607-2005》等，养护项目应补充《<城市道路养护技术规程 > DGJ08-92-2000》、《<公路大中修工程质量检测评定标准> SZ-24-2002》等。
    （二）工程概况
    工程性质和作用、建筑和结构特征、建造地点特征、工程施工特征是施工组织设计概况所要包含的内容。市政工程的施工组织设计应包括现场概况、工程范围、工程内容、主要工程量统计、工期和质量要求、规范规程及验收标准。www.tmgc8.com
    （三）施工总平面布置
    施工总平面布置的编写应根据其原则、依据，按照设计步骤分门别类的进行。施工总平面布置内容包括：1、建设项目施工用地范围内地形和等高线；全部地上、地下已有和拟建的建筑物、构筑物及其他设施位置和尺寸。2、全部拟建的建筑物、构筑物和其他基础设施的坐标网。3、为整个建设项目施工服务的施工设施布置，它包括生产性施工设施和生活性施工设施两类。4、设项目施工必备的安全、防火和环境保护设施布置。5、总平面布置图。市政工程施工组织设计的施工总平面布置无异于此。
    （四）施工管理
    施工管理是指施工员在施工现场具体解决施工组织设计和现场关系的一种管理，组织设计中的东西要靠施工员在现场监督、测量、编写施工日志，上报施工进度、质量，处理现场问题。施工管理组织、项目部组成、施工队伍组成及项目管理人员职责是市政工程施工组织设计所要体现的施工管理内容。
    （五）施工前准备
    施工前准备是为加强与建筑安装单位的配合，加快施工进度，提高工程质量，搞好目标管理，为正式开工创造必要的施工条件，是施工过程中不可少的重要环节。市政工程应做好测量准备、技术准备、现场准备与物资准备。
    （六）工程技术方案和施工方法
    不论是大市政工程，还是小市政工程，其技术方案和施工方法的基本原理是一致的。对于一般的市政工程，其主要工程类别有排水工程、道路工程和桥梁工程。排水工程包括：雨污水管道施工、顶管施工。道路工程包括土路基施工、垫层施工、面层施工、人行道施工、附属工程施工等。桥梁工程包括桩基施工、承台施工、墩柱施工、盖梁施工、桥台施工、梁板施工等。工程技术方案和施工方法的编写要尽量详尽，要结合具体的情况来写。比如施工地点狭窄，机械设备不好展开，施工季节恰逢雨季冬季，混凝土配置时如何保证质量、如何保护人财物的安全、施工后的养护等。
    （七）进度计划及机械设备、劳动力配置
    科学合理地编制施工进度计划，符合实际施工的要求，均衡、科学地安排计划。制定施工进度计划表、作业计划表、材料供应计划表、主要机械配置表、劳动力配置表。
    （八）施工保证措施
    市政工程施工保证措施包括技术保证措施、质量保证措施、安全生产保证措施、文明施工措施、环境保护措施、季节性施工保证措施、地下管线保护措施。
    （九）其他需要说明的问题或附图（表）
    市政工程施工组织设计还应包括工程管理组织体系（框图）、工程质量控制体系（框图）、文明施工网络（框图）、施工总流程（框图）。
    四、结语
    市政工程施工组织设计编写的合理与否直接反映出企业的技术水平，如若没有把涉及施工方案及技术要点的内容表述清楚，或者对施工工序缺项漏项，甚至只是简单抄袭的话，就有可能因此失去项目建设的机会。市政工程施工组织设计对市政工程施工具有指导和矫正作用。通过它可以合理安排人工、机械、材料，从而保证工程的施工进度和施工质量。同时通过严格执行施工组织设计又可以很好提高施工人员安全生产和文明施工意识，从而树立起良好的施工形象，这对一个施工单位具有及其深远的意义。                               （作者单位：郑州市市政工程管理处

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