摘要:水库管理工作是水库的利用与管理，是水利工作的一项重要内容。利用是指发挥它的功能和效益，管理是为了确保水库的安全及延长其寿命。本文对建水县中小型水库工程管理存在问题以及解决和对策作些探讨。 关键词：水库管理 对策 建水县 建水县现有中型水库3座、小（Ⅰ）型20座、小（Ⅱ）型69座，共计92座，在中型水库中，病险水库2座；在小（Ⅰ）型中，病险水库13座；占总数的65%；在小（Ⅱ）型水库中，安全类别为Ⅲ类的病险水库51座，占总数的74%。病险水库共66座。几十年来，这些中小型水库工程为我县的农业生产和发展发挥了巨大的作用。然而，由于建库时间早，受当时施工技术条件的限制，工程设计标准较低，有些甚至没有进行设计，而且大部分水库修建于50、60年代，施工主要以人工作业为主。在当时施工技术落后及施工机械缺乏，在没有现代化施工机械的情况下，自制木质自动卸土车、胶轮车等施工工具，运土上坝，碾压土料而成，工程设施普遍存在老化和损坏问题，严重影响工程的安全运行和经济效益的发挥，给水库下游的人民生产、生活带来不可估量经济损失，给社会造成不利的因素，也给工程管理方面带来不少问题。本文对建水县中小型水库工程管理存在问题以及解决和对策作些探讨。 水库管理工作是水库的利用与管理，是水利工作的一项重要内容。利用是指发挥它的功能和效益，管理是为了确保水库的安全及延长其寿命。加强水库科学管理，是面对水资源的严重不足和短缺，做好水资源的节约、保护和科学高效的利用，以水资源的可持续利用，支持经济社会的可持续发展。 1 存在问题 1.1 工程设施方面 中小型水库工程的主要任务是为农田灌溉用水服务。中小型水库主要水工建筑物有拦河坝、溢洪道、输水涵洞和灌溉渠道等，现就其存在的问题分别作一简述。 拦河坝一般是均质粘土坝，设计标准较低，87%水库没有进行设计就进行施工，施工主要以人工作业为主。在当时施工技术落后及施工机械缺乏，在没有现代化施工机械的情况下，自制木质自动卸土车、胶轮车等施工工具，运土上坝，碾压土料而成，工程设施建筑物没有达到相应的级别标准。如坝体碾压不实，坝身单薄，不能满足结构稳定及抗震稳定要求，如新寨水库。相当一部分水库的坝基清基不彻底，坝基渗漏较大，坝体碾压质量差，坝体截水墙未深入完整基岩，导致坝体、坝体与山体接触带发生渗漏，渗透系数和容重达不到设计要求，如坎平水库。 溢洪道，小(1)型水库大部分建筑物较完善，部分小（Ⅱ）水库没有开挖溢洪道，也没泄洪洞。溢洪道的一般为开敞式宽顶堰溢洪道，在坝头或距坝稍近处开挖而成。经长期的运行使用，有些两侧没有导墙、底板没衬砌，大部分均被破坏；而有导墙和底板的也被冲刷损坏。另外，溢洪道宽、深不够，设计泄洪流量小，遇到特大暴雨时，水库最高水位几乎接近坝顶，严重影响大坝的安全运行，如大白洞水库。 输水涵洞分为无压圆拱直墙形、无压箱形涵洞。涵洞的基础开挖及砌石、砼浇筑，均为人工作业，施工方法落后，工艺简单，标准低，致使底板被冲刷得凹凸不平，边墙勾缝砂浆已部分脱落，部份坝体渗水从洞中流出，如明节河水库。输水涵洞为浆砌石衬砌，运行多年砂浆老化、脱落，缝隙增大，锅盖闸因锈蚀，开启困难，影响水库运行，如新寨水库。 灌溉渠道，中小型水库灌溉渠道大部分是沿地形开挖而成，多为自流灌溉农田；渠道普遍没有衬砌，渗漏量大，加上农田灌溉用水多采取漫灌、串灌、渠道间歇供水，边坡塌方沉陷较多，使渠道淤塞严重，渠道水有效利用系数低。 1.2 工程管理方面 大部分水库目前没有水文测报，没有大坝安全监测仪器，没有大坝沉降、位移观测资料，也没有对水位、出库流量及降雨、蒸发量进行观测，只是简单的日常观察。且没有专门的管理机构，兼职的管理人员也没有受过专业技术培训；水库多建于山区，远离交通干线，路面狭窄、坑洼不平、弯多坡陡的道路。遇到下雨也是路面泥泞，边坡塌方，车辆无法通行；大部分的中小型水库缺通讯设施。如果水库出现险情，交通和通讯又不畅，容易贻误抢险时间，将产生严重后果。www.tmgc8.com
2 解决问题的建议和对策 （1）中小型水库的除险加固 对坝高不够，坝顶宽偏小的中小型水库，要根据水库工程级别，重新进行水文计算，复核设计洪水，确定坝顶高程和坝顶宽。对于坝坡要按规范规定和坝坡稳定计算，确定坝的坡度及护坡结构。例如：明节河水库拦河坝经除险加固处理后，坝顶全长68.00m，坝顶宽为4.00m，最大坝高14.09m。上游坝坡坡度为两级变坡，分别为1：2.50，1：2.75，在高程1761.890m处变坡。上游坝坡采用干砌块石护面，厚0.3m，下设0.2m厚的碎石过渡层及0.2m厚的粗砂过渡层，护坡底高程1755.300m。上游坝脚设一道挡土墙，长36m，高2.0m，M7.5浆砌块石支砌；上游左、右岸坡分别设M5浆砌块石护岸挡土墙，高1.0m。坝顶为砂石路面，宽4.0m，厚0.25m；上游坝顶扎边石为M5浆砌块石，高0.8m，宽0.4m；下游坝顶扎边石为M5浆砌块石，高0.4m，宽0.4m。下游坝坡培厚加固处理，为两级变坡，分别为1：2.25，1：2.50，在高程1761.890m处变坡，并设2m宽的戗台，戗台边设M5浆砌块石排水沟，宽0.4m、深0.4m。下游坝坡为植草护坡，下铺0.1m厚腐植土。下游坝脚设排水棱体，顶宽1.5m，底宽6.266m，高3.3m，内坡1:1，外坡1:1.5，面层为干砌块石（厚0.3m），内部为干砌毛石填心。排水棱体下游坝脚设M5浆砌块石总排水沟，宽0.6m、深1.0m。下游左、右岸坡分别设M5浆砌块石岸坡排水沟，宽0.4m、深0.4m。大坝的上、下游坡设M7.5浆砌粗料石踏步一道，宽度为1.5m。坝体设有测压管2排共8孔。位移、沉降观测点6个，沿上游踏步边缘设水位观测尺，在坝脚总排水沟上安装量水堰一座。 溢洪道欠宽的，要按校核洪水的最大泄洪流量，确定溢洪道宽度和最大过水深度，以此来确定溢洪道宽度；溢洪道未衬砌的，要进行衬砌，保证溢洪道安全泄洪，以保大坝的安全。放水斜涵（闸）管和平涵管漏水的，根据各水库工程的特点，采用相应的处理方案，进行防漏防渗加固，漏水严重的要重建。例如：明节河水库溢洪道经除险加固处理后，溢洪道堰宽3.0m，最大下泄流量11.76m³/s。溢洪道全段为矩形断面，断面尺寸3m×2.24m，边墙均为M7.5浆砌块石支砌，M10砂浆粉面，迎水面边坡1:0，背水面边坡1:0.3；底板厚0.5m，其中：C20钢筋砼面层厚0.2m，M5浆砌毛石垫层厚0.3m。明节河水库由于受地形条件限制，无法新建输水隧洞，只能将原输水涵洞改建为输水涵管。改建后的输水涵管轴线为折线（洞内为直线），在原涵洞出口处转弯，转角为165°22′02″。输水涵管由进口竖井段、洞身涵管段、出口闸室、出口消力池、出口明渠段组成。涵管全长75.0m，采用DN300mm钢管制安，设计流量0.30m³/s。进口管底高程为1754.450m，出口管底高程1753.900m，底坡i=0.005。竖井长1.0m，宽1.0m，深6.07m。井壁采用C20钢筋砼衬砌，厚度0.25m；底板高程1754.150m，采用C20钢筋砼衬砌，厚度0.3m。井壁上设0.3m×0.3m进水孔共11个，每个进水孔处均设0.3m×0.3m拦污栅一道；竖井顶部设1.2×1.4拦污栅一道。涵管采用DN300mm钢管制安，全长75m，其中：洞身涵管段长43m，原涵洞出口段长32m。洞身涵管段施工时，在洞外焊接好后，再用卷扬机拉入洞内。涵管出口设一间闸室(3.84×3.84×3.0m)，砖混结构，建筑面积为14.75m2。闸室内安装闸阀（Z45T-10 DN300）两道。闸室后接一个消力池，长5m，宽1.5m，深1.5m。消力池边墙顶宽0.4m，底宽0.775m，高1.8m，采用M7.5浆砌块石支砌，M10砂浆粉面；底板厚0.3m，其中: M5浆砌毛石垫层厚0.2m，C15砼面层厚0.1m。消力池未端接输水渠，衬砌长度50m，宽0.6m，深0.6m。消力池边墙宽0.4m，高0.8m，采用M7.5浆砌块石支砌，M10砂浆粉面；底板厚0.2m，其中：M5浆砌毛石垫层厚0.1m，C15砼面层厚0.1m。对输水涵洞进、出口(长10m)段，采用C15砼进行封堵，其余部位采用干砌块石回填，M10砂浆回填灌浆处理。 土坝要进行坝体抗滑稳定分析复核，注意检查不均匀沉陷和裂缝出现；对于坝基渗漏大、坝体填土质量差的水库，要进行坝基防渗灌浆和坝体帷幕灌浆处理。例如：大白洞水库拦河坝经除险加固处理后，坝体帷幕灌浆轴线布置在坝轴线上，灌浆全长76.5m。灌浆孔为单排孔布置，孔距1.5m，最大孔深33.8m，最小孔深13.7m，钻孔总进尺1425.7m，灌浆段总长1254.1m。帷幕体防渗标准：q≤5Lu，土体k≤1×10www.tmgc8.com^-5cm/s，坝体土、覆盖层灌1:3水泥粘土浆，基岩灌纯水泥浆。 主、支灌溉渠道一般应进行渠道防渗，以减少水量损失、提高渠道水利用系数、缩短放水时间及节约水量来确保灌区用水。目前灌溉渠道防渗可以通过政府、水管单位投资和灌区受益农户投工投劳来完成。 （2）加强中小型水库的工程管理 乡镇的水库工程管理单位，是水利部门最基层的水管单位，当地政府要依照《中华人民共和国水法》和《云南省水利工程管理条例》，结合实际情况，中小（一）型水库工程由县级水利部门主管，其余小（二）型水库工程（包括小型提水、小型引水等工程）可由所属的乡（镇）人民政府统一管理。各乡（镇）成立水利工程管理机构，配套相应的管理人员，负责水费收取和水工程的维护、运用、管理,加强工程巡查和维修养护。 （3）水管单位要发展多种经济 根据中小型水库工程的条件和特点，因地制宜，要发展适合市场经济产业，水库不能单一依赖农业灌溉用水收费来维持，要利用自身的优势，一般有条件的可建设乡(镇)供水项目,解决乡(镇)居民生活和工业用水,也可利用水库或渠道的水头落差进行引水发电,建设相应规模的小水电站,与当地电网并网供电。适合发展种植、养殖业的中小型水库，要发展种植经济果树、速生丰产树林、经济竹林等。同时，利用水库进行养鱼、养鸭、养鹅，水库区周边可养鸡、养猪。以种植业促进养殖业的发展，反过来养殖业又促进种植业的发展。至于发展经济所需资金，可以通过争取国家投资、单位自筹、银行贷款和个人集资等多方面筹集。通过发展经济，增强水管单位的经济实力和市场竞争力，进一步改善工作环境，提高水管人员的待遇，稳定水管人员的队伍，做好水库工程管理工作。
   （4）完善水库对外的道路和通讯 水库对外交通道路和通讯设备，是抢险工作的根本保证。它能使抢险物资和人员送达水库，险情、灾情能及时向上级汇报，避免出现重大的灾害事故；水管单位要会同交通部门把水库与公路干线连接的道路，列入当地的交通公路网进行修通；也要会同电信、防汛部门把通讯设备配套好，保证电讯畅通。 （5）加强了中小型水库的规范管理 一是落实责任，加强行政监督。二是健全管理机构，配套兼职人员。三是建立巡查制度，规范工作程序。还制订了相应的检查巡查工作程序，包括检查项目、检查方式、检查顺序、检查路线、记录表格、每次巡查的文字材料和检查人员及检查结果报告方式等，巡视检查情况整编归入水库技术档案。
3 几点体会 本文论述的建水县在水库管理方面存在的实际问题，多是历史遗留的，工程设施方面存在的问题是主要和急需解决的。工程管理、交通和通讯方面存在的问题也很重要，这些问题之间互相影响，要解决这些问题，除水利工程管理单位外，更需要全社会的关心和支持，才能使水利工程，特别是数目众多的中小型水库造福于社会，造福于人民。
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