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６．下大力气发展草原灌溉，不断提高牧区防灾抗灾能力
青海省有适宜灌溉的草场面积约有２７０万ｈｍ２，海西、海南、海北等州是近期发展草原灌溉的重点地区之一，相当一部分低山地区有引水条件，可通过渠道引水、掘打机井、修储水池的方式，对天然草场实施补充灌溉，同时补播早生、超早生牧草，使退化草地得以恢复和改良；在海拔较高的青南地区要抓好牧民定居为基础，采取保护、建设和治理相结合的方式，通过灌溉设施建设发展人工草场，建立优质、高产、稳产的多年生牧草基地；对高山地区的退化草场可通过圈栏封肓，使草原植被得以休养生息，有效地提高草原植被覆盖度和生产力，并对改良草原实行划区轮牧，严格控制载畜量；对全省广大牧区通过二三年的努力，一定要实现“三通”“四有”“五配套”定居标准，“三通”即通水、通电、通路，“四有”即有草地、有住房、有棚圈、有防灾饲料，“五配套”即学校、商店、文化室、卫生所、畜牧兽医技术服务站。这样不仅牧民可安全越冬度春，还可有效地提高抗旱、抗风、抗雪灾的能力。
７．加快实施牧区饮水解困工程，确保民族地区社会稳定和经济发展
要随着西部大开发战略的实施，采取一切可取的措施，把加快解决牧区饮水困难问题，作为牧区工作和解决牧民困难问题的重中之重加以解决。在具体实施中，视其各地不同情况，以小型工程为主，因地制宜，因势利导，采取引沟泉水、打井、截流、建蓄水池、修供水管道等方式解决，在材料的选型上要尽可能采用结实、耐久、防冻性能好、无复杂的技术问题，且便于维修管理和更新的器具或材料，以保持供引水设施质量的稳定性和可靠性，确保民族地区的社会稳定和经济发展。
８．不断加大对牧区基础设施建设投入，下力调整并优化畜牧业结构
为了早日恢复三江源区草地的生态环境，要加快牧草种籽基地建设和草原水利设施建设，积极推广人工种草、飞播种草、围栏封育和改良草场，保持草地生态多样性。国家和省级财政要尽可能的增大对三江源区畜牧业的投入，支持草地生态治理和草原建设；金融部门要努力提高金融服务水平，增加对牧区基础设施建设的贷款；积极引导社会闲散资金投向草原建设，用于畜牧业的发展，要加快牧区利用外资的步伐。省级畜牧科研部门要把研究开发和推广畜禽优良品种、提高畜产品质量作为调整畜牧业结构的重点，想方设法增加名特优畜产品，实现品种结构多样化，满足不同消费层次需求。要加快发展符合青海高原特点的牦牛、肉牛、肉羊，突出发展优质细毛和半细毛羊。要改善生产经营方式，提高牲畜的出栏率和商品率，加快集约型畜牧业的发展，为三江源区率先实施畜牧业现代化而努力。www.tmgc8.com
（作者为青海省水利厅副厅长）
