1.加强前期勘察，合理规划

　　设计单位在前期设计规划时不能完全遵循设计规范，应该更多的结合实地勘察。建设单位应配合其进行调研、了解工程所在地区的实际情况。设计保证最大程度满足各方农民的实际需要又符合设计规范。根据实际情况进行项目初步设计，并在项目区公示初步设计方案，广泛征询群众意见，根据反馈的信息合理修改设计，修改后的设计方案必须经过各村组负责人和村民代表同意并签署意见。

　　2.严格控制招标投标

　　保证招标投标制度严格执行，审查施工单位的资质过关，选择业绩与信誉较好的承包单位。在项目建设过程中，建设单位应当审查承包单位进场的人员、材料、设备是否与投标文件中承诺的一致，更要警惕施工单位私下工程转包，分包主体工程必须经由建设单位的同意。一旦施工单位出现上述情况，必须严格按照招标投标文件与招标办法处理，防止再次发生此类事件。

　　3.加强监理工程师的质量控制

　　监理工程师的首要任务是在开工之前，检查施工承包商是否具备开工条件，如果不具备，则不予签发开工令。监理工程师的职能包括指导、监督、检查等多方面。需要监理工程师指导承包商应如何去健全质量保证体系。在工程实施中检查监督其质量保证是否到位，制止出现的违规行为。监理工程师责任重大，不仅是简单的考核运行结果，对工程中各工序、各阶段都要进行验收与质量评定。监理工程师不能把控制点仅仅设到验收这最后一关，而是要从每个工序、每个环节进行控制。首先检查承包商各部门人员是否持证上岗，施工工序报验是否到位、及时，质量保证机构能不能正常运转，监理部应当分工明确，各负其责，保证监理部严格执行标准，及时检查各个工序的施工情况，严禁与施工队有利益接触。

　　4.保证资金链的通畅

　　建立水利工程建设的财务管理制度，保证建设过程中资金使用公开透明，制定合理的工程维修养护费标准，根据各地区各工程的实际情况，由受益者与收益单位出资，用于维护工程，同时通过加强审批水费开支，保证水利工程的资金安全与专款专用。另一方面扩大筹集资金渠道，积极调动群众。增多投资主体，以多种形式参与投资，鼓励受益人参与投资参与管理，减少政策方面的约束，引导农民资金的投入。此外，应积极提高广大农民群众对水利工程利民的认识，鼓励各级财政从资金方面支持农田水利工程，保证工程有足够的财力、人力支持前期研发、中期施工建设以及后期管理维护。

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