中图分类号：F23 文献标识码：A 文章编号：1008—925X12010)11—0017—02

摘要：建筑施工行业由于具有与其他行业不同的生产经营特点。导致建筑施工企业内部会计控静J难以取得很大的成 效，影响了建筑施工企业的发展。基于存在问题，本文对建筑施工企业内部会计控静J存在的问题进行了阐述．并提出 了相应的对策。
关键词：建筑施工企业内部会计控制浅析

一、建筑施工企业内部会计控制存在的问题
(一)会计内部控制体系不健全。现阶段．我国建筑施工企业 内部会计控制体系还不够健全。主要表现在：①货币资金收付和 保管业务的授权批准不规范，不相容职务没有彻底分离，相关机 构和人员缺乏相互制约、相互监督。②实物资产管理的岗位责任 制不规范．财产验收入库、领用、发出、盘点、保管和处理等关键环 节存在很大漏洞，财产被盗、毁损、流失比较严重。③企业内部各 管理层超越授权范围行使职权，经办人员超越授权范围办理业务 现象时有发生。④建筑工程项目决策程序不规范。相关机构和人 员的职责权限不明确，工程项日预算、投招标、质量管理等环节控 制乏力，导致决策失误及工程发包、承包、施工、验收过程中存在 舞弊行为。(9采购与付款业务的机构和岗位设置控制程序不完 善，资金使用的随意性，采购业务中弄虚作假．吃“回扣”等现象较 为严重；不重视应付账款的管理，部分企业没有建立预付账款和 定金的授权审批制度。⑥预算的编制、审定、下达、执行程序不规 范，分析和控制差异不及时，改进措施滞后且无力．影响了预算的 完成或超额完成。
(二)项目经理责任制不完善，制约了内部会计控制。建筑施 工企业实行以项目经理为核心的负责制．在施工项目的建设中起 到了一定的促进作用，但与之相适应的会计核算体制和约束机制 不配套。企业管理层与项目经营层关系不协调，出现了企业经理 对项目经理过度授权，使项目经理部自主权过大，企业内部缺乏 有效的监督约束措施。而项目的会计人员又受到项目经理的领 导，项目经理往往要求会计人员按其愿望进行会计核算．挥霍浪 费，虚列工程成本，谋取个人利益．会计人员出于自身利益考虑。 不敢加以制止，严重损害了企业整体利益。
(三)内部审计独立性缺失。审计的独立性是审计人员客观、 公正的进行审查和作出审计结论的保证。然而．很多建筑施工企 业的审计部门并没有和财务部门完全分开，内部审计直接由会计 部门领导。或者内部审计人员由会计人员兼任．审计人员的独立 性削弱，导致审计工作受各方面利益的牵制，审计工作也只是流 于形式，审计结果也就失去了真实性和客观性。而且在某些建筑 施工企业中．内部审计机构和人员还要受项目经理的领导，无法 发挥其监督保障作用，导致财务报表虚假、企业内部腐败阃题屡 禁不止等现象层出不穷。
四、会计人员素质不高。目前，建筑旌工企业内部会计人员的 素质相对而言不能满足建筑施工及企业发展的要求。企业会计队 伍中高学历、高层次的会计人员所占比重较小．真正科班出身的 会计人员不是很多，有些靠人情关系混进会计队伍的人员．甚至 不具备从业资格，却仍然呆在会计岗位上，导致企业会计人员整 体知识结构、学历水平和业务水平偏低。同时，由于建筑施工行业 具有分散性、流动性大的特点，导致会计从业人员的思想教育、理 论和业务培训得不到保障．再加上企业管理层对会计人员的培训 本身就不够重视．即便偶尔开展一些培训活动。往往也是流于形 式，根本起不到提高会计人员素质的作用。
二、建筑施工企业内部控制策略
(一)完善会计控制体系。基于建筑施T行业生产和经营的特 点，为确保企业内部财务管理的安全性和有效性．必须建立健全 多层次的会计控制体系。一是实行不相容职务相互分离控制。不 允建筑施工企业内部会计控制浅析

许由一人单独办理货币资金业务的全过程，建屯相互验证、相 互制约的关系，也就是内部牵制的机制。二是实施会计记录控制。 原始凭证必须经过专人审核；记账凭证的内容必须与原始凭证的 内容相一致，所有的记账凭证都必须附有原始凭证；凭证必须连 续编号，凭证的使用必须按编号顺序使用，领用空白凭证必须经 过登记；建立定期的复核制度，定期对凭证的填制、记账、过账和 报表编制的工作进行复核；建立总分类账和明细分类账、总分类 账和日记账定期核对制度。三是完善企业内部财务收支审批制 度。办理货币资金要认真填写请款单，由学位审批负责人进行审 批，出纳员根据请款单支付并填写支票和银行凭证，会计或会计 主管进行审核后方可在空白支票上或银行凭证上加盖财务大小 印章。请款单要一式两份，负责保管企业财务大小印章的会计或 会计主管保存一份。以备查记录、核销记录。四是定期对单位内部 财务审核清理。会计或会计主管对申请支付的每一笔货币资金要 随时清理核销，对核销的每一笔货币资金的原始发票要进行审 核，出纳员根据审核后的原始发票登记现金日记账、银行日记账。www.tmgc8.com
(二)实行内部会计委派制度。建筑施工企业的会计委派是指 公司对施工项日部委派会计人员。并授权监督项H部会计行为和 其他经营活动的一种方法。项目部内部会计控制弱化的现象比较 普遍．主要原因就是公司与项目部签定责任书后．项目经理的权 利相对集中，认为只要能完成责任目标，内部控制与否自己说了 算，会计的控制与监督形同虚设，加上施工企业工地多且分散，有 的还比较偏僻，公司的监管难以到位。为使委派会计工作能取得 切实成效，必须做到以下几点：一是项目部财会人员具有独立性． 相对独立于项目经理部的人员参与项目管理．这些人员的绩效考 核独立于项目部之外，由委派部门组织进行．其工资、奖金和各种 福利也由委派部门从项目管理费中发放：二是项目部会计人员既 向公司负责，又对所在项目部负责，但以向公司负责为主。在维护 公司利益的前提下对所在项目部实施财务管理和会计监督；三是 要明确项目部财会人员的报告责任。重大事项及时报告和一般事 项定期报告。还可以实行费用支出或资金使用联合签字的办法， 资本性支出和重大的经营性支出须由项目部财会主管与项日经 理联合签署方可以有效。对项目部会计人员实行委派，有利于发 挥会计监督作用．提高会计信息质量，做到对会计的控制。
(三)健全内部审计制度，充分发挥内部审计 生迸校时肯定会存在能力素质卜．的差异，可以通过考试把他们按 程度分班教学。这样做在教学的进度和质量卜．将会取得比较好的 效果。然后再通过每学期的考试进行升降级，能力索质有很大提 高的可升级到程度高的小班卜课．而成绩差的学生则降级到程度 低的小班，，这样一来则更好的体现了因材施教的原则，更多的保 证了该门课程教育教学的有效性。此外还值得说明的是一些技法 类课程町以尽量让教学的形式多样化．采用个别课、小组课、集体 课栩结合的方式卜课。要做到以小组课为主，个别课和集体课为 辅的原则。要不断更新教材内容。适当增加重唱(奏)、齐奏(奏)及 表演方面的内容，这样不但可以大大激发学生的学习兴趣．也能 满足以后他们作为中小学教学的需要。最后，选修课程要体现厚 基础、宽口径的原则。合理的选修课程设黄是为了让学生拓宽基 础知识面和更好的发展学生个性。它义是提高个人素质的萤要途 径。根据臼前的情况．我们应该要适当提高公共(自由)选修课的 比例，适当增加选修课的课程。要求专业选修课要有一定的专业 延续性，公共选修课要有一定的广泛性。同时，专业教师还应该加 强对学生选择选修课的引导．真正做到“发展学生个性。拓宽学生 基础知识面”。 第三、重视艺术社会实践，完善学习评价机制。增强学生综合 能力素质。音乐教育界曾有学建筑施工企业内部会计控制浅析 者提出过高师音乐教育的教育目的 和培养一标应该是培养“义能又专”．胜任巾小学音乐教学各方面 工作的“通用型”音乐人才。也就是现在常说的通才教育。中小学 音乐课教学大纲教学内容包括唱歌、欣赏、器乐、识谱等．它不仅 要求音乐教师有组织课堂教学的能力．还应该有开展课外音乐实 践活动的能力。比如组织一个小型的乐队、合唱队和舞蹈队的排 练。或是指导一个节目、一场演出或一次音乐活动的开展等。这样 一来．则给现在音乐教师的教育教学提出了更新、更高的要求。同 时也对高师音乐教育专业学生的综合能力素质培养提出了更新、 更高的要求。高师音乐教育不仪要强调学生的课堂教学，更要强 调学生的艺术社会实践，只有在大量的艺术实践中才能提高自身 的综合素质能力。冈为音乐艺术是一种直接经验。特别是一些技 法类课程是必须通过亲身的参与和实践才能掌握的。艺术的特殊 性决定了这一点。反过来，要想做一个合格的音乐教师就必须要 有站好两个“台”的能力，一个是讲台．另一个就是舞台。要想站稳 舞台就必须要不断获得艺术实践的机会。“台E一分钟．台下十年 功”这说明了要想站稳舞台就必须付出艰辛的劳动。只有这样。个 人的综合能力素质才能获得提高。同时高师音乐教育专业的学生 还应该拓展视野，因为艺术实践包括很多内容，还应该有意识地 培养自身的创新素质，有选择的参加一些学校的相关社团和lE规 的社会团体，以获得更多的艺术社会实践机会．让自己的创新能 力获得更大的发展空间，这样对以后的就业是很有帮助的。作为 学校．我们也应该为学生创造一个良好的实践环境，建谚一种行 之有效的监督管理体制。不断完善学生德育实践、教育实践和艺 术实践的规章制度。有必要的实施一些奖惩措施去督促学生，让 学生真正的参与到艺术社会实践中去，不断提高自身的综合能力 素质．以适应新时期国家埘基础音乐教育的需要。 综上所述，2l世纪是充满着竞争的时代，随着我国音乐教育 改革的不断深入．将会对未来基础音乐教育T作者的综合能力素 质提出更高、更全面的要求。作为从事教育的T作者更应该清醒 的认识到这一点．人才培养模式探索应该与时俱进，需要大胆的 发现问题．解决问题。高校音乐教育的改革要上-足于普通音乐教 育的需要．为普通音乐教育改革服务。同时在改革的过程中与时 俱进，不断更新教育理念。只有这样，才能为国家培养出具有高素 质、新世纪的建设人才。www.tmgc8.com

 
参考文献：
f1](21世纪高师音乐教育研究》．朱咏北等著．湖南师范大学出版 社，2003年5月第一版．
【2】《中国担待学校音乐教育文选》．姚思源主编．上海教育出版社 2000年1月第一版．
【3】《高师音乐系教学体制改革刍议》．王瑞年．选自《人民音乐》，1998 年第八期．

曾庆杰 (葛洲坝集团第五工程有限公司湖北宜昌中

上一篇：建筑工程质量管理的影响因素