[12-11 16:59:19] 来源：http://www.tmgc8.com 工程管理 阅读：3594次
近年来,随着全国建筑市场不断规范和政策法的实施,以及施工企业对安全工作的极大重视,建筑市场的安全问题有了长足的进步,施工安全事故的发生率明显下降,施工现场的文明程度较之以往有了较大的提高,安全标准化管理工地、文明工地的数量每年在逐步增加,施工现场安全生产保证体系达标的工地也越来越多。这些可喜的变化与国家经济的发展、建筑业从业人员综合素质的提高以及行业主管部门管理有效加强是分不开的。
在看到企业施工现场安全所取得成绩的同时,也应该看到存在的问题。现在还有不少的施工企业没有真正重视安全,没有落实在行动上。施工现场不同程度地存在着安全隐患,有许多危险源没有真正受控,这些问题的存在严重影响了施工企业,使企业受损,使企业的经济利益受损,有的甚至使企业走上亏损,无法正常的经营下去。凡参与工程分包的队伍.要加强其资质审查和从业人员的考核。
当前施工现场安全存在的问题,需要从以下几个方面努力来解决这一问题,保证施工企业的健康发展。
一、解决好体制上存在的问题
目前大部分一、二级资质的施工企业都已演变成纯管理型的企业。虽然具有一定的管理能力和水平,但很多公司并无过硬的劳务施工队伍。可以想象,一个大公司一年承接几十个亿的施工任务,需要多少劳务队伍去完成?这些公司一旦工程中标后.全部分包给相关的施工队伍,公司仅派几个技术人员到现场配合管理。人员配备本身不足,分管安全的专业人员更是少之又少。有的公司任命的项目经理要么是挂牌的,基本不到现场,或者很少到;要么是有职无权。在这种情况下,要按有关规定搞好施工现场的安全管理、文明施工显然是十分困难的。在某工地曾发生过这样一件事。一个项目负责人看到几个民工没戴安全帽,便进行劝阻,可没想到这几个民工不仅不听劝阻,还要打这个负责人。他们说:“我们又不拿你的工资,谁要你管。”这就是层层分包引起的后果。由于建筑市场竞争十分激烈,不少建筑商为拿到工程不惜恶意压价,用于安全生产的经费是少之又少。一旦中标,用于安全生产的必要设备、器材、工具等不予购置。于是,能省的省、能拖的拖,从而导致施工现场混乱,增加了安全事故发生的可能性。因此,要解决施工现场安全问题应该先解决好体制上存在的问题,只有从根本上找原因,才能把问题解决。
二、健全专业教育培训机制
农民工现在已成为建筑业劳动力的主体。农民从农村到大城市的建筑工地当民工,是很难马上适应的。从近几年发生的安全死亡事故分析来看,其中有80%左右的死者从农村到城市工地工作不满三个月。他们没有经过必要的上岗培训,缺乏自我保护意识。那么谁应该负起培训他们的责任呢?是用人单位。
若是整建制的合格分包工队伍.安排培训民工还是有可能的,但目前的情况是,大多数分包队伍都做不到。在对技术工人和工程管理人员的施工安全培训问题上,现有的培训机制也不健全。笔者发现,有许多技术工人和施工管理人员相当缺乏施工安全知识,其中甚至包括某些工程监理人员。建设工程安全生产管理条例》已经颁布施行,加强对技术工人和工程管理人员的安全知识培训应当成为施工企业的当务之急。假如一个技术工人在自己从事的职业当中,连如何保护自己都不知道;一个工程管理人员在施工现场不能及时地发现安全隐患,又寸违章作业、违章指挥熟视无睹,这样的工地不出事是偶然,而出事才是必然的。如果这一层面的工地骨干在施工安全方面不能以身作则,那么又怎么去要求更多的民工呢?因此,笔者认为,针对这些问题,应由有关主管部门牵头各方协力才能彻底解决,从而进一步规范建筑市场,有意识、有计划地培育劳务施工队忻。
三、提高施工企业整体素质
据了解,在行业主管部门的日常检查中,经常可以发现工地上民工不戴安全帽,即使有的戴了,也不扣帽扣,而不扣帽扣等于不戴安全帽。2008年,某工地先后发生4起坠落死亡事故。坠落高度都在2至3米之间,假如这些人扣紧了帽口,是完全可以避免死亡的。
目前,施工队伍整体素质参差不齐。一些好的队伍,从工程开工第一天起,就能高起点、高标准地要求自己。各级主管部门任何时候去检查工地,都能始终保持良好的状态。好的工地在施工期中,无论哪一天去检查,都可以评文明工地。但也有不少工地,哪怕事先已经通知要来检查.等到了现场一看,问题还是很多。而有的问题是在以前的检查中曾反复强调要整改的,结果是今天改了,明天又反复。www.tmgc8.com
针对施工现场存在的这些问题应找出可行的办法来,建设行政主管部门应尽快地建立或健全建设系统人员培训机制,并建立民工准入制度。凡进入施工工地的所有民工必须先接受培训教育,一律持证上岗。此事应成为主管部门对施工企业考核、资质年鉴和升级的重要指标。让每一位工程建设参与人员都能接受培训l和教育,从而有计划有步骤地建立起建筑从业人员学习的网络。大型建筑企业内部应建立民工学校,除叉寸本公司民工进行全员培训l外,还可以吸收社会上更多有志参与建设工程的劳务人员接受培训。
四、切实加强工程监理在施工安全监管中发挥的作用
第一.加强监理队伍自身素质建设。在施工安全的监理责任难以明确的情况下,监理工程师能否做好工程项目的施工安全管理工作很大程度上取决于监理队伍自身素质的高低。作为工程质量监督的监理企业和监理人员,有责任也有义务为防止和减少工程质量和安全事故贡献绵薄之力,这是目前建设监理工作的现实需要,也是监理人员职业道德的根本所在。施工安全是一项技术很强的工作,监理工程师必须了解和掌握施工安全的专业知识,学习相关法规和技术规范,使自己真正成为一名有经验的专业人才,充分发挥在施工安全方面的预控作用。因此,必须加强监理队伍自身的建设,塑造一批高素质的监理人员,这对于施工的安全管理工作尤为重要。第二,充分利用经济制衡机制和手段加强施工安全责任主体的安全意识。施工安全问题源头还在于责任主体的不良行为。要使监理工程师在施工安全中发挥真正的作用,首先必须对作为施工安全责任主体的施工单位加强监督管理,督促施工单位健全安全保证体系并切实搞好自控。为此,必须从企业外部形成能迫使施工企业自我校正其不良行为的环境和机制。一方面要保证施工企业进行安全施工能获得合理的收益,企业叉寸施工安全措施和设施的投入应有必要的补偿;另一方面,又应大大提高施工企业不良行为的违法成本,有效的处罚必须要有较大的力度,不能等到事故发生后才来处罚;即使尚未酿成事故,但经查实已形成不安全状态或有不安全行为时即应处罚。
五、建筑施工安全事故预防措施与对策
(一)安全立法
理顺和管理好建筑市场,控制建设行业重大伤亡事故的发生,根本出路在于依靠法律和经济手段,首要的是安全立法。迫切需要加快全国安全立法工作,完善安全生产的法规体系,做到“有法可依、执法必严、违法必究”。建设行业也应尽快发布各种法规、条例、规范以及配套的标准规范等,使建筑立项、设计、施工都纳入法制轨道,依法管理,合理解决建筑企业经费困难。
(二)安全监督
建筑行业在发达国家都列为最危险的行业。多年来建筑安全管理实践表明,建立行业安全监督机构是确保行业安全的必要条件。只有立法,没有监督机构,就没有组织保证,行业安全监督工作就无法开展,法也就变为一纸空和减少事故损失,应采取以下安全技术措施。
1、在编施工组织设计时,应尽量优先考虑采用新工艺、机械化、自动化的生产手段,为安全生产、预防事故创造条件。
2、设置安全装置:①防护装置:②保险装置;③信号装置;④危险警示标志。
3、预防性的机械强度试验和电气
绝缘检验。不断更新老化及被损坏的电气设备和线路是必须采取的预防措施。为及时发现隐患,消除危险源,则要求在施工前、施工中、施工后均应对电气绝缘进行检验。
4、机械设备的维修保养和有计划的检修。
5、文明施工。
6、合理使用劳动保护用品,适时地供应劳动保护用品,是在施工生产过程中预防事故、保护工人安全和健康的种辅助手段。
7、由于季节性施工造成事故的突发性较强,应从防护、技术、管理等方面采取综合措施。例如:夏季采取防暑、降温措施;雨季采取防雷、防风、防触电、防坍塌措施;冬季采取防火、防滑、防冻、防煤气中毒等措施。
8、强化民主管理,认真执行操作规程,普及安全技术知识教育。
六、结束语
施工现场安全问题是一个明显存在的问题,但并不是不可解决的问题,只要我们重视施工现场的安全问题,把各种规章制度、各种要求落实好,就能把施工现场的安全工作做好。文。安全监督机构的设置,应本着精简的原则,结合建筑安全的特点,按建筑职工的一定比例配备安全监督人员,以满足监督检查的需要,执行政府的监督职能。
